中心联动沿边 云南自贸试验区建设开新篇

　　本报讯   随着5月25日中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)党工委、管委会与中老磨憨—磨丁经济合作区党工委、管委会在勐腊县签署《联动创新合作协议》，云南自贸试验区建设开启了“中心+口岸”的联动发展新篇章。

　　根据合作协议，今后，云南自贸试验区昆明片区(昆明经开区)与中老磨憨—磨丁经济合作区，将在创新跨境商事服务、推进跨境产能合作、促进跨境电商发展、联通跨境物流通道、推动教育医疗旅游合作、加强人才交流合作、推进服务贸易发展、推进跨境园区建设8个方面开展创新联动发展。

　　具体举措包括：共同构建集“一体审批、商事互办、数据互换、执法互助”于一体的政务服务系统;推动“一址多照”“一照多址”互通互认;支持片区企业跨区设立分支机构;依托昆明综保区政策功能，开展天然橡胶保税仓储试点;围绕中老铁路打造“一体通关、仓仓联动”高效联动通关新机制;发挥中老合作区国际医药产品专利豁免窗口期优势，推动昆明片区生物医药企业到中老合作区设立生物医药研发基地，开展仿制药、抗癌特效药和干细胞临床实验研发和生产;推动片区与口岸间外籍高层次人才交流互动，对双方外籍A类、B类人才加大服务力度，优化审批流程，对符合条件者开通旅游签证绿色通道;加大通关便利化创新力度等。

　　沿边与跨境是中国(云南)自贸试验区的最大特色和亮点。昆明片区要素集聚、经济体量较大，功能定位为面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。中老合作区是我国继霍尔果斯之后的第二个跨境合作区，连接老挝、辐射东南亚国家，是我国面向中南半岛开放的门户通道和前沿阵地。达成联动创新发展合作后，双方将合力创新沿边经济社会发展新模式，最大限度地复制推广全国自由贸易试验区的改革经验，努力成为全省区域合作的典范。

　　近日，省委、省政府西双版纳现场办公会调研中老合作区时提到，要加快推进中老合作区建设，创新发展边境贸易，全面提升沿边开放水平。今年12月，中老国际铁路将正式开通运营。届时，昆明至西双版纳仅需3小时左右，至老挝万象可实现朝发夕至，区位交通等优势将更加凸显。

　　据云南自贸试验区昆明片区(昆明经开区)相关负责人介绍，下一步，昆明片区将加快推动王家营集装箱中心站与磨憨站的业务对接，进一步激活铁路枢纽优势，打通内陆经昆明至老挝的西部陆海新通道，并串联起沿线区域，组成面向南亚东南亚、服务和融入“双循环”新发展格局的“高铁阵列”。搭乘上这组“高铁”，各类市场主体将享受到“一址多照”“一照多址”互通互认等一流跨境商事服务，抢占更多先机、赢得更多主动、实现更大发展。　　(记者  孔垂炼)