滇中新区加强国资监管制度体系建设

　　本报讯 记者从9月10日滇中新区管委会召开的专题新闻发布会获悉，《云南滇中新区管理委员会履行出资人职责事项权利责任清单暂行等28个国资监管相关制度》(以下简称“滇中新区国资监管制度”)已于8月24日印发。

　　据介绍，为贯彻落实新一轮深化国资国企改革有关要求，完善国有资产管理体制，加强国有资产监管，滇中新区党工委、管委会针对新区直管国有企业改革发展面临的突出问题，提出“聚焦主责主业，提升风险防范能力，防止国有资产流失”的国资监管改革思路，并在新区第88次党工委会议上要求新区财政局要进一步加强对企业的监管，牵头完善国有企业监管制度。会后，滇中新区财政局及时统筹，并部署安排开展制度体系建设相关工作。

　　滇中新区国资监管制度的制定出台，旨在加快构建新区国资监管大格局、形成国资监管“一盘棋”，对于整体上搞好新区直管国有企业、发展壮大新区国有经济意义重大。

　　本次滇中新区国资监管制度的制定出台共修订制度8个，新拟制度20个，共计印发28个制度，加上原有的5个未修订制度，共计33个，明确了以权力清单和责任清单为主要内容的授权管理方法，涵盖企业改革发展、产权管理、财务监管、薪酬及考核分配、人员管理、监督检查等6方面的监管制度。

　　在企业改革发展方面，包含《云南滇中新区监管国有企业投资监督管理办法》《云南滇中新区管委会监管国有企业功能界定与分类方案》《云南滇中新区管委会关于新区国有企业发展混合所有制经济的实施意见》《云南滇中新区直管国有企业公司章程制定管理办法》4个制度办法。这4个企业改革发展制度，主要从企业的对外投资管理、企业类型分类管理、法人治理结构完善等方面对企业的规划发展进行指导。

　　在产权管理方面，具体包含《关于进一步规范云南滇中新区国有企业资产租赁管理的指导意见》《云南滇中新区国有企业资产处置审批管理办法》《关于加强新区直管国有企业投资参股管理的指导意见》《云南滇中新区国有企业国有资产评估管理暂行办法》等4个制度办法，主要对企业产权处置、资产租赁、股权管理、资产评估等行为作出明确要求，确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。

　　在财务监管方面，具体包含9个制度办法，旨在进一步明确滇中新区直管国有企业以投融建管为主责主业。融资工作与债务管理是企业的重中之重，企业一方面要为新区的开发建设筹集资金，另一方面要合理规划债务链接，确保资金安全。该系列制度办法，要求新区企业进一步加强企业内控体系建设，建立债务风险评估、预警、化解等工作机制。

　　下一步，滇中新区财政局将重点开展制度的贯彻落实工作，确保企业有规可依，有规必依。同时，紧密关注中央、省级国资国企政策法规动态，与时俱进，及时更新完善新区国资监管制度，确保制度实施的时效性。(记者 孔垂炼)