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“小多姑”,彝语里意为“青松园中的村子”。脱贫摘帽前,小多姑社区是寻甸回族彝族自治县金所街道一个集贫困、民族、山区为一体的省级贫困村。该社区国土面积19.3平方公里,有耕地面积1.67万亩,境内海拔2318米。多年来,该社区344户农户有286户处于深度贫困中,2014年开展建档立卡工作时,根据识别标准,经评议审定纳入建档立卡贫困户管理,贫困发生率高达83%。
脱贫攻坚后,小多姑这个昔日全县最穷的贫困村寨,短短几年,就“蝶变”成为全县摆脱贫困、面貌焕然一新的发展“新村”。
找准穷因开良方
对症下药祛顽疾
寻甸县民族中学驻村工作队队员张老师日前回忆起初次到小多姑村开展工作时这样感慨:“前几年小多姑这个地方,像样的房子都看不见,村里都是清一色的矮小黑房子,进门要弯着腰才进得去,村里的路又烂又脏,进都进不去,村民又不愿意跟外界接触,大多数连汉话都听不懂,我们担心极了,像那种状况能开展什么工作?脱贫任务怎么完成?这个村能有现在的发展变化,差不多可以说是个人间奇迹了吧。”
在这里驻村已经4年的张老师说道,小多姑村的变化,靠的是有一个坚强的党支部班子,有一个好的“领头羊”党支部书记。为彻底改变小多姑村贫穷落后的面貌,县、街道党委,省、市、县驻村工作队和社区工作人员不知操了多少心,流了多少汗,动了多少脑筋。他们一次又一次进村入户,上门一户户跟群众交心、谈心,进行扶贫政策宣传,解开群众的种种顾虑和心里的“疙瘩”,帮助群众解决一个又一个困难,最终使各项脱贫工作得以有效开展。
回首小多姑的发展,是一步一步走出来的,每一次稳健的迈步,成就了今天的小多姑。
拆除旧房子,建盖新房子,让村民走好安居第一步。2014年底,社区宜居农房建设项目顺利开工,在前期调研规划的基础上,根据农户的实际和建房意愿建成面积78平方米、84平方米、142平方米不等的宜居房共344套,并于2016年底建成交付入住。昔日茅草屋、土坯房变成了砖混结构平房,所有农户实现安全稳固住房全覆盖,社区旧貌换了新颜,村民们走好了安居第一步。
完善基础设施,奠定脱贫基础,让村民走稳乐业第二步。在扶贫开发整乡推进、民族团结进步示范村建设等项目的规划实施下,社区硬化通村及村内道路22公里,实现硬化路通达每家每户,把“晴天一身灰,雨天一身泥”的泥巴路全部变成崭新宽阔的硬化路,双回10千伏电力户户有保障,又建成30个大水窖、110个小水池,把自来水接入各家各户,安全饮水户户有保障;安装了4G网络,又根据地方实际搞了具有民族特色的太阳能路灯以及丰富多彩的墙体彩绘,办起了双语幼儿园,修建了功能健全的村级活动室、卫生室等,使该村基础设施不断得到了完善,村民们走好了乐业第二步。
企业大户带动,走好产业带民富起来第三步。2016年至2018年,社区先后完成了两期土地整治项目,共整治土地1.2万余亩,切实提高了土地产值和耕地利用率,社区每亩土地的流转收入从以往的每亩500元左右上涨到900元—1100元。从2016年起,云苏农业科技有限公司、云南兴构产业发展有限公司、文山高田三七种植有限公司先后落户小多姑,发展种植车厘子、构树、三七。目前,3家种植公司累计向农户流转土地近4700亩,种植车厘子530亩,构树650亩,三七中药材3500余亩,在马铃薯、蔬菜等传统产业效益向好的同时,“公司+农户”的发展带动模式也在社区正逐步成熟发展起来,农户通过向公司流转土地获得土地收益,还经常在种植基地务工获得工资收入,再加上自家的生产经营收入,收入大幅提升,老百姓的兜里开始有钱了,日子逐渐地富裕了起来。
村民周松华就属于被带动受益的典型户,他掰着指头跟驻村队员算了笔账:在社区引进的中药材基地务工,每天有80元的收入,再搞点种植养殖,一年收入不少于3万元。更让他高兴的是,去年流转了110多亩土地给企业种植中药材,两年近20万元的流转费让他的腰包“鼓鼓”的。与几年前和其他村民一样,整天只能趴在地里“刨食”,一年到头挣不到两万元,穷日子似乎望不到头相比,周松华坦言,今天的发展他是怎么也想象不到的。现在,像周松华这样得到带动发展的农户已经多达200多户。
强化组织引领,走好集体经济逐步壮大第四步,社区发展带起来。为了增强社区基层党组织的凝聚力、战斗力,金所街道办结合小多姑是彝族村的实际,从街道司法所选派精通汉彝双语、沟通能力、协调能力、对突发事件的处置能力比较强的吴志良到社区兼任社区党总支书记,进一步配强社区班子,从抓好党建工作入手,整顿作风,带动村支部和基层党员作出表率,使干群关系取得较好改善。在新班子的带领下,社区发展进一步加快,随着产业大户的引入,土地流转规模的增加,社区通过提供土地流转综合服务,集体经济收入也获得增长,每年有土地流转综合服务费近8万元,2019年,社区以集体资产出租的形式将新建的草莓大棚租赁给库森农业开发有限公司使用,每年有租金收入23万元。2020年底,社区农村居民人均纯收入从2013年底的4130元增加到了6500元,社区集体经济收入近30万元,集体经济发展日益向好,走好了集体经济逐步壮大第四步。
破除落后观念,走好第五步,把良好风气树起来。社区通过开展“自强、诚信、感恩”“两学三比”“三讲三评”等专题活动,召开群众大会、进村入户宣讲等方式,向贫困群众宣传党的好政策,教育引导广大党员、群众学文化、学技能,比就业、比创业、比贡献。感党恩、听党话、跟党走;通过“宣传教育+反面典型治安处罚”,让居民逐渐有法律观念。在此基础上订立村规民约,坚决整改“白事”要吃五六顿,“红事”要吃十五六顿,不顾家境互相攀比,挂上千不等的高礼金,经常性酗酒,一办事就是半个月等陈规陋习,积极引导村民简办红白事,规定婚礼吃请不超过3天、葬礼吃请不超过2天,酒宴所用的食材由原来各家提供改为主家提供;减少酗酒,对醉酒后发生的不良现象在全村通报,并约定管理办法予以治理;与村民约定办红白事时交纳给客堂借用餐具、桌椅的押金,如果超过约定时间则收取违约金;在全村集体活动,特别是民族节日庆典上,通报违反村规民约的村民;对酒后滋事的行为依法处置。多管齐下,逐渐扭转不良习气,走好了树立良好风气的第五步。
加强环境治理,迈出第六步,让彝家新村美起来。随着社区治理制度的进一步完善以及在村规民约的监督约束下,小多姑的环境卫生也变得好了起来,在昆明市纪委的帮扶支持下,小多姑社区添置了垃圾清运车4辆,村庄内保洁设施不断完善。2018年以来,社区增设保洁员公益性岗位6个,从建档立卡户中聘用6名卫生保洁员定期进行村庄日常保洁,通过持续整治,社区村容村貌、家容家貌有了新变化,村民们逐步养成了讲究卫生的好习惯。
发扬民族特色,走出第七步,让村庄文化氛围浓起来。社区利用民族传统节日“火把节”等活动,加强教育和引导,让他们把尊重科学知识、尊重自然、重视生态与崇拜祖先有机结合起来,将社区民俗文化传承发扬好。同时,社区小学办起了彝汉双语教学班,有效地促进民族语言文化传承;还配套建设了民俗小广场、斗牛场等彝族文化节日的活动场所,为社区群众打造了文化传承的阵地,使优秀彝家文化和传统美德得到较好地传承和发展。
摘掉穷帽换新颜
其乐融融奔小康
前来调研取经的省、市、县、区团队来了一波又一波,大家都深刻地感受到了小多姑村的巨大发展变化。走进小多姑社区,置身村内,一幢幢新建的民居,一条条宽敞的硬化路,一盏盏明亮的路灯,一排排枝头绽放的绿化树,一幅幅栩栩如生的民俗文化彩绘映入眼帘,无不衬托出一个“新”字。漫步村外,绿油油的庄稼苗,红彤彤的车厘子,在蓝天白云的映衬下宛然成了一幅浑然天成的乡村田园画卷,处处透露出社区产业发展,村容村貌焕然一新的勃勃生机,让人精神振奋,倍受鼓舞。
“脱贫了,我们要把日子过得更好。”这是村民代表李新德说的一句话,这句话同时也道出社区286户脱贫户的真实心声。
社区现任党总支书记周四文说,真是“建村几百年,变化就几年。没有共产党,想都不敢想。”质朴的一句话,生动描述了小多姑的发展变化和广大人民群众对党的扶贫政策的由衷赞美之情。(本报记者 鲁宽 通讯员 马兴有)
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