西部陆海新通道建设 云南拾级而上

　　在中国西部地区，一条巨大的交通动脉日益强劲，这就是由云南、重庆、广西等西部12省(区、市)和海南省及广东湛江市合作共建的西部陆海新通道。

　　这条通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。

　　东西双向互济、陆海内外联动，西部陆海新通道不是单纯的物流通道，更是经济走廊，助力西部地区加速构建“双循环”新发展格局。

　　作为这条新通道的重要一环，随着国际、国内运输通道建设的有序推进，云南西部陆海新通道建设保持强劲发展态势，显示出强大竞争优势和良好发展前景。

　　通道物流规模实现大幅增长

　　2019年8月，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，这份文件擘画了西部地区以陆海联动带动区域协同发展的战略目标和发展路径。

　　西部陆海新通道深入我国西部地区腹地，是连接广大西部地区与沿海港口、沿边口岸，并通达东盟主要国家，辐射澳新、中东及欧洲等区域的重要通道。

　　重庆被赋予通道物流和运营组织中心的职能，广西北部湾港成为西部陆海新通道重要的陆海门户，广西、云南沿边口岸则成为西部地区通往南亚、东南亚的重要陆路通道和门户。

　　不仅如此，重庆、成都、贵阳、南宁、北部湾、昆明等国家级物流枢纽，正加快资源要素聚集，“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的蓝图开始呈现。

　　两年多来，云南面向南亚东南亚辐射中心通道逐步形成，国际运输通道有序推进，铁路“八出省”通道已建成6条。

　　2020年，昆明市入选国家物流枢纽建设名单。累计开通南亚、东南亚航点33个，数量排名全国第一，基本实现了南亚、东南亚国家首都和重点旅游城市客运全覆盖。

　　与此同时，全省机场保障运输起降24.6万架次，旅客吞吐量2761万人次，货邮吞吐量20.5万吨。

　　此外，对外开放水平逐渐提高，今年上半年，全省口岸进口整体通关时间排全国通关时间最短省区第4位，出口整体通关时间排全国通关时间最短省区第1位。

　　据中国铁路昆明局集团有限公司统计，云南西部陆海新通道班列自2018年开行以来，已累计发送货物504列26638标准箱、73.3万吨，为云南经济发展提供了运力支撑。

　　铁路部门充分发挥铁路班列运量大、速度快、安全性高的特征，以王家营西站为中心，开行王家营西至钦州港东多式联运普快班列。

　　西部陆海新通道班列采用铁路集装箱和海运集装箱进行班列运输，集装箱原箱下海，改变了出口物资在港口拆箱换装或散货装船的模式，实现了全程零损耗。

　　来自中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)的消息显示，自贸区昆明片区(昆明经开区)正推动王家营集装箱中心站与磨憨站的业务对接，打造“仓仓联动、一体通关”高效通关新模式，打通内陆经昆明至老挝的西部陆海新通道，使昆明成为中欧、中老货运班列集货城市和重要物流枢纽。

　　多个领域迎来新机遇

　　值得关注的是，西部陆海新通道的建设是在我国强大国内市场和扩大开放背景下进行的，不仅得到超级规模的需求牵引和加持，同时，其物流组织化程度也在不断提高。

　　加强西部陆海新通道高质量建设，对带动区域经济协调发展具有重要战略作用，西部地区物流企业、城市或因此迎来物流业增量发展的新机遇。

　　近日发布的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，明确云南要充分利用国际铁路班列，加快边境经济合作区建设，持续加强物流基地和物流枢纽建设。

　　《方案》提出，大力发展铁海联运和国际班列班车。稳定开行广西、云南、重庆、四川等地至越南国际铁路班列，充分利用中老铁路积极开行至老挝国际铁路班列。

　　同时，与RECP成员国深化经贸交流合作，利用中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、中国西部国际博览会等会展平台，加快广西、云南边境经济合作区建设。

　　在完善沿线枢纽与集疏运体系分项中，《方案》提出稳步推进南宁、贵阳、昆明等沿线国家物流枢纽建设，加快建设云南腾俊国际陆港、昆明王家营西铁路物流基地等项目。

　　在培育发展专业化物流服务分项中，《方案》要求推进昆明、自贡等基地建设，发展国际海运集装箱冷链运输，加强公路冷链末端网络衔接，完善沿线国家骨干冷链物流基地布局。

　　根据规划，到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。这个新通道，不仅是一条物流新通道，更是经济走廊，一条促进产业融合发展的新通道。

　　目前，云南的通道物流规模实现大幅增长、对外开放水平逐步提高、跨境商贸有序发展，而此次《方案》的发布则将更大力度推进规划的实施，有效促进云南建设目标的实现。毫无疑问，云南前景可期。

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　　《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划(2021年—2023年)》近日出炉，为全面服务和融入新发展格局提供有力支撑。根据计划安排，广西将通过深入实施港口扩能优服、通道高效畅通、物流提质增效、产业融合发展四大提升行动，到2023年，通道基础设施建设取得突破性进展，北部湾港综合服务能力显著提升，通关效率继续保持全国领先水平，集装箱吞吐量力争达800万标箱，集装箱航线力争达90条以上，海铁联运班列开行8500列以上，中越班列(经凭祥铁路口岸)开行1500列以上。

　　重庆发挥推进西部大开发形成新格局的战略通道作用，着力创新通道建设运营机制，助推西部地区开发开放，建立健全合作共建机制，设立通道物流和运营组织中心，搭建跨区域综合运营平台;发挥促进交通物流经济深度融合的综合运输通道作用，着力优化运营组织，助推做大做强通道经济，稳步扩大运输规模，大幅拓展覆盖范围，不断提升服务效能;着力强化基础设施建设，促进国内国际双循环，加快推动运输通道建设，持续加强物流设施建设，不断拓展口岸服务功能;发挥加强国际经济合作的陆海贸易通道作用，着力融入新发展格局，深入对接东盟等国家和地区，加快创新赋能，深化成渝通道合作，提升通道国际合作水平。

　（本报记者 彭波）