聚焦省第十一次党代会 | 激发活力动力 云南开放引领势头劲

　　在云南的发展谱系中，开放一定是其中最闪耀的色彩。

　　回看云南过往5年，深化改革硕果累累，亦昭示了这样一个颠扑不破的真理：深化改革开放，是实现跨越式发展的重要途径，改革开放是时代的主旋律，是发展的动力源。

　　省第十一次党代会报告提出，大力推进改革开放，坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，破除制约云南高质量发展的深层次体制机制障碍，增强经济发展活力和内生动力。

　　“坚持改革开放创新。向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力，把发展潜能充分释放出来，大踏步紧跟新时代，实现后来者居上。”

　　如何做好“开放”文章，让主旋律与动力源在七彩云南进一步喷涌勃发?站在新的历史起点，报告推动进一步开放的宣示掷地有声。

　　乘历史大势，走人间正道。可以看到，这将是云南未来5年改革开放工作的指挥棒，亦是云南当下的一项使命与担当。

　　金沙江之滨，开放云南破浪前行;澜沧江波涌，大美云南联通世界。开放创新塑造了云南的过去，未来，高水平的开放平台将在云岭大地上激荡更多春潮澎湃。

　　强化改革推动 充分释放发展潜能

　　深化国资国企改革，加强高标准市场体系建设，深化财税体制改革，深化地方金融改革，深化能源领域改革……未来5年，在深化经济体制改革方面，云南思路清晰。

　　云南将持续推进国有资本布局优化和结构调整，推动省属企业集团整体上市，健全以管资本为主的国有资产监管体制。

　　同时，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。

　　大力营造一流营商环境，深入推进“放管服”改革，为企业提供最优服务……报告中，一系列关于营商环境的关键词深入人心。

　　“作为一家民营工业企业，我们对省第十一次党代会报告里提出的打响‘云南服务’营商环境品牌印象深刻。”蒙自矿冶有限责任公司总经理黄大伟说。

　　在他看来，报告中提到的实行政务服务无差别受理、同标准办理，深化行政审批制度改革，为企业提供最优服务等措施，向外界释放出省委、省政府对推动经济发展，营造一流营商环境的决心和态度。

　　良好的营商环境，是企业发展壮大的沃土。曲靖紧紧围绕建设“全国一流、全省领先”营商环境，打通了优化营商环境的“最后一公里”，在企业中形成良好的“曲靖口碑”。

　　近年来，云南各地通过积极打造一流营商环境、全面深化“放管服”改革、持续推进利企惠民服务，让云南开放发展服务工作得到了质的飞跃。

　　对云南而言，只有牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，才能以更好的营商环境推动高质量发展，释放强大活力动能。

　　为此，报告指出，发展经济，拼的就是营商环境。要对照先进省份和城市的营商水平，努力追赶，力争3年实现全面提升并进入全国一流行列。

　　开放助力发展 优势尽显其势已成

　　开放，是云南发展的重要法宝。云南，因开放而更加活力四射，因开放而朝气蓬勃。对云南来说，开放发展“优势尽显、其势已成”。

　　过去5年，云南积极参与“一带一路”倡议，扩大双向开放，推进互联互通和通关便利化，面向南亚东南亚辐射中心建设开创新局面。

　　迈上新台阶，奔向新起点。一个不争的事实是，云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。

　　跳出云南谋云南，放眼全球谋云南。如何凝聚开放发展新动能?报告明确提出，构筑对外开放新高地。

　　将目光放到报告中的具体措施：要坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”倡议和长江经济带发展有机衔接，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚、东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

　　对内，与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作，建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，鼓励引导大型企业在云南布局资源供应和商品生产、流通产业链基地。

　　对外，主动参与中国—东盟自由贸易区，中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设，与周边国家加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，共建国际产能合作区、跨境经济合作区，加快推进中老铁路沿线开发，深化多领域合作，促进经济循环流转和产业关联畅通。

　　走向未来，云南将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态前行，云南开放崛起的“蝶变”，终会翻开“国际范儿”的云南新篇章。（本报记者  彭  波）