10大看点扫描2021云南经济

　　又至年终，我们在翘首期盼新年景的同时，依旧会如往常一样或倍感充实、或留有遗憾地作别。

　　“十四五”开局之年，每个人都在历史新起点、新征程上，为新的梦想、新的希望拼尽全力，展现出新的作为、新的担当、新的贡献。拼却一身尘与汗，收获同样足够真切、足够殷实。

　　在这极不平凡的一年里，云南经济“稳”字当先，稳中有进，持续恢复。在一些重要领域和关键节点一鸣惊人，成就非凡。

　　这一年，《云南经济日报》一如既往主动围绕中心，服务大局，以“更主流、更新锐、更价值”的记录之笔，为云南经济发展印记留一份以日为期的底稿。

　　我们从一年来厚实的报道版面中，精心挑选整理出“2021云南经济十大看点”，回顾那些像珍珠般耀眼夺目的经济瞬间，串联起2021年云南经济拾级而上的清晰脉络，更期待以此振奋精神、击鼓催征，共同实现“新年胜旧年”夙愿。

　　1 “十四五”规划擘画新发展蓝图

　　年初之际，2月上旬，省政府印发《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，标志又一个主要以5年为期的云南经济社会发展蓝图正式面世。

　　作为社会主义现代化征程中云南省经济社会发展的第14个“五年规划”，其一面世就万众瞩目。这一云南“十四五”时期奋斗纲领的问世，又恰逢“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，其意义更显非凡。

　　GDP年均增长7.5%—8%、到2025年全省GDP总量达到3.5万亿元，5年内，万千云南儿女将一同为这一共同的宏大目标而努力奋斗，从中也收获自己的小跨越，实现自己的小目标。

　　奋斗从来不负梦想。云南省统计局通报数据显示，2021年1月—11月，全省规模以上工业增加值同比增长9.2%、全省固定资产投资同比增长5.4%、全省外贸进出口总值同比增长18.9%……真实可感的成绩背后，是克服万难、日以继夜的不懈努力。

　　2 现场办公会精准确定16州(市)发展定位

　　从3月17日昆明现场办公会开局，到6月24日玉溪现场办公会收官，省委、省政府以“每年多干5个月”的奋进姿态，精心谋划、见缝插针，完成了16场州(市)现场办公会，在综合研判基础上，为每一个州(市)“量身打造”了切合实际的发展定位和发展目标，这在云南发展史上“史无前例”。

　　分处“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”4大板块空间布局的云南各州(市)，既各有长项优势，又各有短板弱项。在16个州(市)的现场办公会上，省委、省政府对其各自发展定位的谋划，既坚持“一盘棋”思维，又坚持实事求是各有侧重。比如，对昆明等发展条件较好的滇中州(市)，支持鼓励其自加压力，在全省发展大局中挑起更重的担子、作出更大的贡献;对迪庆等在巩固脱贫攻坚成果、保护生态环境方面任务较重的州(市)，则在经济总量上不提硬性指标。

　　围绕打好世界一流“三张牌”这一全省性经济命题，现场办公会为16个州(市)一一指明了方向、路径，尤其希望保山、红河、文山努力成为世界一流“三张牌”示范区。

　　每一场现场办公会结束后，各州(市)委、政府在第一时间进行传达学习，将现场办公会的安排部署一项项细化分工，狠抓落实，努力把会议成效转化为发展成果。项目推进你追我赶，落实行动比学赶超，云岭大地活力四射。

　　3 高技术制造业增速迅猛动能强劲

　　回顾一年来的云南经济运行曲线，工业“压舱石”地位显露无疑。若要找寻其中最大亮点，“云南制造”熠熠生辉。

　　从年头到年尾，云南工业经济始终保持稳定增长态势，特别是高技术制造业增速最为迅猛，在多个月份的云南经济运行情况通报数据中处于“最高值”地位。

　　从12月20日云南省统计局最新通报的经济运行情况数据看，2021年1月—11月，全省高技术制造业增加值同比增长34.8%，高于规模以上工业增加值25个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长46.9%，装备制造业增长33.8%，煤炭开采和洗选业增长26.9%，电力、热力生产和供应业增长13.1%，医药制造业增长14.6%，有色金属冶炼和压延加工业增长10.5%，烟草制品业增长7.2%，黑色金属冶炼和压延加工业增长5.5%。

　　4 全面推行“证照分离”改革全覆盖

　　自2021年7月1日起，云南在全省范围内全面推行“证照分离”改革全覆盖。

　　省政府印发的《云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》明确，对我省承接中央层面设定的344项涉企经营许可事项和我省设定的5项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革。将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，清单之外，一律不得限制企业进入有关行业开展经营。在云南自贸试验区增加实施的改革试点举措，云南自贸试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域参照执行。

　　此举对进一步优化全省营商环境、打响“云南服务”品牌、激发市场主体发展活力，起到了“立竿见影”的积极促进作用。

　　按照改革进度要求，我省将力争在2022年底前建立健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。

　　5 上市滇企总市值破万亿 多个领域实现全新突破

　　2021年，是云南资本市场突飞猛进的一年，全省上市公司总市值首次突破万亿元大关。

　　至5月末，云南共有上市公司40家，其中，沪市17家、深市23家，总股本为663.75亿股，总市值达10515.48亿元。

　　一年来，云南上市公司座上宾新添“三杰”：3月25日，云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司在深交所敲钟上市，成为“云南美业第一股”;时隔两个月后，云南神农农业产业集团股份有限公司在沪市主板上市;11月15日，北京证券交易所开市交易，云南生物谷药业股份有限公司成为唯一一家首批登陆“北交所”的滇企。

　　万得统计数据显示，截至2021年12月22日，云南全省共有41家上市公司，总股本678.3亿股，总市值10849.2亿元。

　　“十四五”开局之年，滇企借力资本市场开辟出了一条发展新路，“上市倍增三年行动”落地有声、卓有成效。

　　6 中老铁路全线通车 为云南经济增动力

　　历史会永远记住这一天，2021年12月3日，中老铁路全线通车运营。这条新的钢铁大动脉，让两国“闭塞”的交通，变成了一条幸福的希望之路、追梦之路。

　　中老铁路全线通车运营，是云南省乃至全国经济发展史上的一件大事。其不仅为包括跨境物流在内的云南经济发展注入了新的动力，更夯实了云南深度融入“大循环、双循环”新发展格局的基础。

　　中老铁路开通运营后，昆明至老挝的货运时间缩短至30小时左右，大大降低企业的运输成本，货运效率也大幅提高。

　　这条经济之路、发展之路和合作之路的全线开通，必将为沿线地区经济发展带来源源不断的动力和真实可感的实惠。“黄金通道”与澜沧江—湄公河“黄金水道”并行后，“东方多瑙河”所经之处的未来势必会更加熠熠生辉。

　　7 全国首张绿色用电凭证在昆明开出

　　2021年4月14日，昆明电力交易中心为隆基绿能科技股份有限公司开具了“绿色用电凭证”，标志着全国首张“绿色用电凭证”在中国(云南)自贸试验区昆明片区这片经济热土上正式诞生。

　　作为云南自贸试验区制度创新成果之一，“绿色用电凭证”的开具和推广，为中国自贸试验区绿色经济、低碳经济、循环经济发展提供了可复制、可推广、可借鉴的经验和示范样本。据测算，每使用1兆瓦绿色电力，可减少二氧化碳排放838千克。

　　“绿色用电凭证”作为企业通过电力市场购买和使用绿色能源电力的凭证，既是其在国内进行碳排放核查的重要依据，也是企业出口产品在国际碳足迹认证的重要环节。据统计，截至2021年11月30日，云南省共开具“绿色用电凭证”95张。

　　值得一提的是，目前昆明电力交易中心“绿色用电凭证”已实现自动、免费开具，企业在线申请即可。

　　8 云能硅材项目投产 填补全省有机硅产业空白

　　2021年12月8日，云南能投硅材科技发展有限公司一期20万吨/年有机硅生产装置成功产出首批产品，从此填补了我省有机硅产业空白。

　　近年来，云南依托硅矿资源、小水电清洁能源和木质碳还原剂等比较优势，逐步形成了以滇西地区为主的工业硅产业集群。工业硅科技创新和工艺技术装备水平行业领先，产能产量全国第二，产品质量蜚声国内外。在打造世界一流“绿色能源牌”发展战略引领下，云南水电硅材加工一体化产业突飞猛进，逐步实现了由资源优势向经济效益转化，成为全省工业高质量发展的“新引擎”。

　　如今，云南已成为全球最大的绿色单晶硅光伏材料生产基地，并正在成为全球最大的绿色硅全产业链制造基地。

　　2021年，中国硅业大会在我省曲靖市召开，曲靖市被中国有色金属工业协会授予“绿色晶硅光伏之都”称号，云南筑梦“世界光伏之都”的步伐加速迈进。

　　9 两个生物医药产业集群成全国创新试点

　　今年8月份，科技部火炬高技术产业开发中心公布《2021年度创新型产业集群试点(培育)名单》，云南省科技厅推荐报送的两个产业集群成功入围，分别为玉溪高新区生物医药创新型产业集群、楚雄高新区现代中药和民族药(彝族药)创新型产业集群。

　　近年来，云南立足生物资源优势，着力构建生物医药产业集群，以培育大企业、发展大品种、打造大品牌、构建大基地为核心路径，积极打造国内一流、国际知名的生物医药特色产业集群，生物医药已快速发展成为云南拿得出、叫得响的一张亮丽产业名片。目前，云南已打造形成以疫苗为重点的生物技术药研发生产体系，以中成药、中药饮片、提取物、健康产品为特色的天然药物(中药民族药)全产业链发展体系。

　　2021年，中国第一个数字化、智能化、模块化的mRNA新冠疫苗产业化基地在云南玉溪建成，沃森生物勇担“国之重任”，mRNA新冠疫苗实现量产。

　　10 建立经济宣传工作联席会议制度

　　2021年10月27日，云南省人民政府门户网站公开发布《云南省人民政府办公厅关于同意建立云南省经济宣传工作联席会议制度的函》，函复内容明确“省人民政府同意建立云南省经济宣传工作联席会议制度”。此举为进一步加强我省经济宣传工作的组织领导，强化统筹协调，形成工作合力，提供了制度保障和执行依据。

　　云南省经济宣传工作联席会议成员单位由省新闻办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅等23个部门组成，省新闻办为牵头单位。联席会议可根据工作需要调整成员单位。按照联席会议制度工作要求，各成员单位按照职责分工，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，研究完善经济宣传工作有关方案措施，积极提出工作建议;加强沟通，密切配合，形成合力，充分发挥联席会议作用，规范高效开展经济宣传工作，共同推动我省经济宣传工作“更多彩、更出彩”。

　　（本报记者 孔垂炼）