寻甸接续奋斗建设高质量“四区一城”

　　原标题：蓝图绘就卷已开 勠力笃行再“赶考”

　　寻甸接续奋斗建设高质量“四区一城”

　　寻甸，以山水绮丽多姿、民族文化多元、红色文化深厚著称，进入新时代后主动适应经济发展新常态，审时度势、精准施策，县域经济发展多点开花、气象更新。

　　过去5年，全县始终如一奋进在推进高质量发展之路，坚定不移建设“四区一城”(民族团结进步示范区、绿色经济发展区、休闲养生旅游度假区、城市生态涵养区和具有民族特色的滇中北部山水生态宜居新城)，各级党组织和广大党员干部群众，聚焦功能定位接续加压奋进，发展基础更加坚实、步伐更加稳健、动力更加强劲，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

　　就在近期，中共寻甸县委十三届二次全会、寻甸县十七届人大一次会议相继举行，全面盘点过去5年不同时期发展经验和取得的成效，全面谋划未来5年发展思路和目标任务。明确提出，到2026年，要力争地区生产总值达到216亿元以上，一般公共预算收入达到11亿元以上，为2030年基本建成高质量“四区一城”打下坚实基础。

　　喜看蓄力奋进这5年

　　漫步在寻甸县城，一个个城市功能配套设施逐步完善，一项项重点工程建设如火如荼，一件件服务事项惠民利民……今天的寻甸各族人民，正享受着“四区一城”建设带来的喜人变化：路宽了，楼多了，地绿了，景美了，环境越来越怡人，城市越来越宜居。

　　短短5年间，寻甸县域综合实力显著增强，发展水平大幅提升。预计地区生产总值增加到153.83亿元，年均增长7.9%;一般公共预算收入增加到8.19亿元，历史性突破8亿元大关;社会消费品零售总额增加到68.5亿元，年均增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增加到42884元、12257元，年均分别增长7.8%、10.3%;累计完成固定资产投资456亿元。

　　5年来，寻甸坚持以转型升级为主线，坚定不移推进绿色经济发展区建设，现代农业优势更加突出，农林牧渔业总产值从38.49亿元增加到72亿元，年均增长7.5%;建成高标准农田12万亩，粮食产量稳定在20万吨以上，烟叶种植面积、产值、税收稳居全市第一;成功创建国家现代农业产业园、云南省“一县一业”肉牛产业示范县，畜牧业产值达35亿元。

　　工业经济实力不断增强，规模以上工业增加值年均增长5.4%，先锋化工、中化云龙、先锋煤业3家企业年产值均突破10亿元，亿元以上产值工业企业达13家，高新技术企业增至12户;新型建材、食品加工、家居制造等重点产业加快发展，艾家建筑等110个重点工业项目建成投产，入园企业达260户，园区聚集效应更加凸显;现代服务业优质发展，增加值从65亿元提升到84.33亿元。

　　深入实施“旅游活县”战略，初步构建“三线三片四带”旅游发展格局，累计接待游客1472万人次，实现旅游综合收入29.32亿元。全域旅游融合发展，民俗节庆活动持续升温，“徐霞客游线标志地”成功获得授牌，创成“云南省旅游扶贫示范县”，塘子街道、七星镇创成“云南省旅游扶贫示范镇”，丹桂村、腊味村创成“云南省旅游扶贫示范村”;现代商贸服务体系逐步完善，成功创建全国电子商务进农村综合示范县，电商市场主体超千户，交易额达3.52亿元。

　　策马扬鞭建设“六个寻甸”

　　“今天的成绩，是一代一代寻甸人干出来的;寻甸的明天，更需要我们苦干实干科学干。”昆明市人大常委会副主任、寻甸县委书记何健升表示，谋发展、求突破，考验的是全县广大党员干部的担当。蓝图绘就，正当扬帆破浪;重任在肩，更须策马扬鞭。

　　今后5年，是全面建设社会主义现代化开局起步、打牢基础关键时期。围绕目标任务，寻甸将重点抓好6方面任务落实。

　　聚力产业升级，做好赶超文章，高质量建设实力寻甸。巩固提升传统农业产业，发展壮大高原特色农业，高标准推进“一县一业”示范县、国家现代农业产业园建设，着力打造“一乡一特”“一村一品”绿色品牌;着力壮大先进装备制造、食品与消费品制造、生物医药产业，打造云南省新型工业化示范产业园和世界一流“绿色食品牌”产业基地，力争规模以上工业总产值超100亿元，先进装备制造业、食品与消费品制造业占比分别达45%、25%以上;推动现代服务业提质扩容，大力实施全域旅游发展战略，以生态旅游、红色旅游为重点，持续提升凤龙湾省级特色小镇、红军长征柯渡纪念馆影响力，进一步挖掘徐霞客游线等旅游文化资源，争创省级全域旅游示范区;加快发展现代物流业，规划建设天生桥、羊街、倘甸3个大型物流中心，打造大宗商品中转集散基地。

　　聚力“三农”发展，做好振兴文章，高质量建设富裕寻甸。深入实施“1+1+9+16+N”乡村振兴战略规划，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;坚持完善“党支部+”模式，大力培育新型农业经营主体，建立产业帮扶全覆盖机制;发展壮大新型农村集体经济，探索农村集体经济法人治理，盘活村集体资金、资产、资源，实现行政村经营性年收入全面达到10万元以上;实施农村基础设施改善工程，夯实乡村发展基础，补齐水、电、路、通讯短板;实施乡村绿化、美化、亮化工程，积极创建园林村镇、绿色村庄，提升乡村整体面貌;加大农村群众就业帮扶力度，推动公共就业服务机构向乡村延伸，带动群众稳定就业、持续增收。

　　聚力城乡融合，做好统筹文章，高质量建设宜居寻甸。围绕打造昆明市“东出、北上”重要门户综合交通枢纽，积极推动建成渝昆高铁(寻甸段)、陆寻高速，完成小功高速扩容改造，天生桥物流园区铁路专用线、金鸡公路建设取得实质进展;加大自然村公路和联网公路建设力度，实现自然村100%通硬化路，建成“四好农村路”省级示范县，争创国家级示范县;加大电网建设力度，投入不低于5亿元资金进一步提升县域供电保障能力;加快建设5G等新基建，全县5G网络覆盖率达90%以上;推动房地产有序开发，力争县城建成区面积达10平方公里，城镇化率达42.6%以上。

　　聚力生态建设，做好保护文章，高质量建设美丽寻甸。积极推进污染控制从末端治理向源头控制转变，推动水泥、化工、采矿等重点行业加快技术改造，淘汰落后产能，从源头削减污染源，确保地表水水质达标率、空气质量优良率稳定向好;大力推进人工造林、人工种草、退耕还湿、石漠化治理工程，实施清水海保护区、木板河先锋段、洗马河倘甸段等13项水环境保护和水生态修复工程，筑牢生态安全屏障;积极发展生态经济，稳妥推进凤龙山国家草原自然公园试点、钟灵山国家森林公园开发保护。

　　聚力民生改善，做好共享文章，高质量建设幸福寻甸。坚决扛牢粮食安全政治责任，全力守好人民群众“菜篮子”“米袋子”;把就业作为最大民生，千方百计稳定和扩大就业;构建统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系，实现应保尽保、应助尽助、应兜尽兜;加强教师队伍建设，持续改善办学条件，全面普及高中教育，加快发展普惠性学前教育，提高职业教育办学质量，努力办好人民满意教育;加快县域医共体建设，完善基本医疗和公共卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务;拓展国家公共文化服务体系示范区创建成果，推进城乡公共文化服务标准化、均等化、数字化。

　　聚力社会治理，做好稳定文章，高质量建设和谐寻甸。深入落实“党建引领、街乡吹哨、部门报到”工作机制，推动社会治理重心下移;推进“雪亮工程”建设，打造全域智慧“天网”，织密社会治安防控网络;认真落实民族区域自治法和民族工作法律法规，全面贯彻党的宗教工作基本方针，巩固民族团结、宗教和顺良好局面;严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、食品药品等领域安全监管，全力维护人民群众生命财产安全。

　　勇担使命育新机开新篇

　　“5年宏大叙事，今朝翻开新篇。”寻甸县委副书记、县长普靖表示，2022年既是新一届政府任期起始之年，又是实施“十四五”规划关键之年，更是迎接党的二十大召开之年。做好全年的政府工作，责任重大，意义深远。

　　今年，寻甸经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长8%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资(不含农户)增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

　　结合目标任务，寻甸将全力抓好7方面工作：更加突出惠农强农，坚定不移提高“三农”发展质量。加快现代农业发展步伐，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，高标准打造全市乡村振兴示范区;更加突出转型升级，坚定不移做大做强工业经济。充分发挥园区主战场主引擎作用，推动传统工业转型升级、释放产能，加快构建现代工业体系;更加突出提质增效，坚定不移做优做活现代服务业。主动顺应消费理念、生产生活方式转变，以全域旅游为带动，大力发展商贸物流、健康养老、居民消费等现代服务业，加快构建功能齐全、布局合理、特色鲜明的现代服务业发展格局;更加突出协调联动，坚定不移提升城乡建管水平。统筹城乡发展空间布局，提速重点项目建设，切实抓好城乡建管，提升城乡品质形象;更加突出绿色发展，坚定不移抓好生态文明建设。坚持山水林田湖草一体化保护，打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，深入打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态寻甸升级版;更加突出动能转换，坚定不移深化改革扩大开放。坚持把改革开放作为推动高质量发展关键一招，向改革要动力、向开放要活力，加快释放发展新动能;更加突出人民至上，坚定不移发展社会民生事业。以“保基本、兜底线、促公平、可持续”为准则，加快社会事业发展，增加优质公共产品服务供给，提高社会保障和治理水平，不断增强群众获得感、安全感、幸福感。

　　蓝图似锦催人进，不负春光马蹄疾。站在新起点上，各族干部群众将持续发扬“牢记使命、凝心聚力、吃苦耐劳、真情奉献、众志成城”的寻甸脱贫攻坚精神，以初心砥砺前行的精神，以使命鼓舞奋进的斗志，永远保持不畏艰险、锐意进取的韧劲，乘势而上、接续奋斗，全面推进高质量“四区一城”建设。(本报记者 吉命土干 李利军)