产业为核 绿色为底 云南经济高质量发展谱新篇

　　本报记者 孔垂炼

　　一年前，滇池之畔海埂会堂，掌声雷动，省政府定下的年度经济发展预期目标催人奋进。

　　一年后，代表委员再聚首，见证成果，笃行实干后取得的实际发展成绩让人心生暖意，又多了几分冷静。

　　7.3%的GDP增速，与预期目标有所差距，但舍速求质的高质量发展成色更亮、质地更优，内涵也更加丰富、新颖。

　　继往开来中，新的发展画卷又徐徐展开：2022年是云南经济高质量跨越式发展的重要一年、关键之年，省委、省政府举旗定向——聚焦产业强省，推进“两型三化”和打好“三张牌”，在工业化中推进能源革命、在能源革命中推进工业化，保持高原特色农业良好发展势头，守护好云南旅游这块金字招牌，加速从要素拉动向创新驱动、从总量扩大向量质齐升转变，推动产业实现大发展、大提升。

　　新篇章 高质量发展充实了更多新内涵

　　2021年12月27日，一辆满载云南新鲜蔬菜、水果的中老铁路(玉溪至万象)国际货运冷链列车，从玉溪市研和站驶出。列车抵达老挝万象站后，这批货物再经由万象公路运抵泰国曼谷。较以往全程公路运输相比，这趟“云品出滇”之旅，运输时长缩短76小时以上，运输成本也大幅降低。

　　中老铁路作为中国与周边国家共同推进“一带一路”倡议的标志性工程，其全线开通运营，被看作是云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心的“开山之作”，其重大意义不言而喻。

　　云南经济高质量发展，特别是外向型经济的发展，从此也增添了更加强有力的通道支撑保障。

　　2022年云南省政府工作报告中载明：过去一年，我省新增2个国家外贸转型升级基地，国际贸易“单一窗口”实现口岸全覆盖，跨境电商交易额增长317.4%。

　　过去一年，云南全省上下在践行初心使命中勇毅前行、果敢担当、积极作为，“三个定位”建设取得新进展，谱写了高质量跨越式发展新篇章。

　　篇章里，有许多可圈可点的数字，也有许多津津乐道的故事。

　　烟草、医药、电子产品制造等产业增加值分别增长4.3%、17.7%、45.3%，规模以上工业企业利润总额增长32.5%。

　　建成绿色铝产能538万吨，单晶硅棒、片产能均达90GW。

　　全省园区营业收入达1.9万亿元，建成50个半山酒店，高新技术企业数量增长21%，区域科技创新能力全国排名提升4位。

　　云投集团跻身世界500强，省股权交易中心开业运营，引进省外到位资金增长16.8%。

　　渝昆高铁云南段全线开工，全省完成综合交通投资3878亿元、占全国综合交通投资的11.8%。

　　全省水利投资增长37.8%，卫生投资增长34.7%;新增3个国家文旅消费试点城市，电子商务进农村综合示范县数量居全国第一，社会消费品零售总额增长9.6%……

　　发展果实，广泛惠及百姓。2021年，云南省实施脱贫村提升行动，精准帮扶51.2万人消除返贫致贫风险，脱贫劳动力转移就业322.18万人;全省全年城镇新增就业53.31万人，农村劳动力转移就业总人数达1558.19万人。

　　一年来，全省上下凝心聚力，有言必行，有行必果，用一件件可感可知的实事，将“幸福感”实实在在装进人民群众生活工作的每一个角落。

　　新未来 让绿色成为高质量发展鲜明底色

　　善于辩证思考，乃智者之举。收获发展果实的同时，云南省领导也清醒地看到，支撑云南高质量发展的基础还不牢固，制造业层次偏低，能源建设与产业发展时序不匹配，高原特色农业优势还没有充分发挥;科技、教育、人才对产业发展支撑力不足;开放型经济体制改革仍需深化，部分平台示范带动力不强;返贫致贫、财政金融、安全稳定、自然灾害等风险不容忽视，产业链供应链堵点断点不少，疫情反复仍是最大的不确定因素……

　　但是，总的来看，我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。我省正处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、蓄积势能迸发期，特别是省第十一次党代会的胜利召开，绘就了新的蓝图、明确了发展路径，全省人心思干、人心思进、人心思稳。

　　干才有希望，拼才有未来。云南多样化的地理气候条件造就了极为丰饶的资源和物产，农业、绿色能源、有色金属、旅游等资源丰富、底蕴深厚，这是我省后发赶超的潜力所在、后劲所在。聚焦2022年经济发展目标，云南产业强省建设新图景已徐徐铺开。

　　生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。聚焦成为我国生态文明建设排头兵，让绿色成为云南高质量发展的鲜明底色，省政府工作报告提出，我省要树牢绿水青山就是金山银山理念，抢抓碳达峰碳中和重大战略机遇，以实现减污降碳协同增效为总抓手，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，拓展生态产品价值实现路径，深耕绿色发展沃土，培育绿色发展动能，擦亮绿色发展名片，推动生态高颜值和发展高素质齐头并进，坚决守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土，让七彩云南的神奇美丽享誉全球。

　　“在保护绿水青山上，我们要舍得眼前利益、舍得增长速度、舍得GDP!”举旗定向间，省领导的话语铿锵有力。

　　云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。聚焦成为我国面向南亚东南亚辐射中心建设目标，在崭新一年的奋斗征程中，我省将主动服务和融入国家重大发展战略，构建开放型经济新体制，加快推进大通道大物流建设，加快发展国际贸易新模式，深化跨境产业合作，推动各类关键要素高效流动、交汇循环，以大开放促进大发展，打造强大国内市场与南亚、东南亚市场之间的战略纽带，不断提升对周边国家及地区的辐射力、影响力、吸引力。

　　与此同时，云南还将聚焦打造全国一流营商环境，坚持市场化法治化国际化方向，围绕市场主体全生命周期，培育有核心竞争力的企业，做到各类企业一视同仁、公平竞争，强化政策集成和制度创新，全力让各类市场主体在云岭大地多起来、活起来、大起来、强起来;聚焦增强发展的平衡性协调性，树牢“发展最好的时候就是现在、最好的地方就在脚下、最好的环境就是自己”的奋勇争先意识，发挥优势、各展所长，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加大人力资源开发力度，适度超前开展基础设施投资，蹄疾步稳构建“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的发展格局，打造一批经济总量超过万亿级、千亿级的大市强州，推动更多县域跃升全国经济百强县。

　　崭新的一年，云南正满载美好与希望，御风而起，逐梦前行。