笃行不怠开新局 云南政协工作彰显新成效

　　♦本报记者 张红波

　　一年一度“赶考”，省政协委员再次集结，肩负全省人民重托，共商发展大计。今年这份考卷，“乡村振兴”“生态文明建设”“绿色发展”等都是热词。

　　2021年是云南发展史上极不平凡的一年，是抢抓重大机遇、经受重大考验、取得重大成就的一年，也是云南政协事业在传承中发展、在发展中创新的一年。聚焦庆祝建党百年，加强思想政治引领;围绕中心服务大局，全力助推我省实现“十四五”良好开局;践行人民至上理念，在服务民生改善上展现担当作为……

　　在极不平凡的2021年中，云南政协工作彰显新成效。

　　聚焦产业发展加快转型升级

　　产业兴则经济兴，产业强则经济强。省第十一次党代会强调，要推进产业强省建设，把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商引资和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局。

　　在刚刚过去的2021年，云南着力保持经济持续健康发展，沉着应对各种困难挑战，继续打造“三张牌”，大力推进产业发展，加快新旧动能转换，绿色发展更加鲜明。绿色铝、绿色硅成长为新的支柱产业，能源工业增加值增长11%，绿色食品重点产业综合产值增幅达12%。

　　云南省政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦产业发展建言献策。以巩固烟叶强省地位、高原特色现代农业重点产业种源问题、加快生物医药产业发展、“一县一业”示范县建设为主题开展专题协商、重点视察，汇聚政协委员助推产业发展的真知灼见。首次组织专家协商会，聚焦促进云南制造业转型升级高质量发展，进行前瞻性研究和深度协商，提出具有专业水准的意见建议。

　　此外，2021年，云南大力推进对外开放，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，中缅新通道海公铁联运首运成功，中老铁路全线开通运营，在中国和东盟之间，构建起了便捷的物流通道。云南省政协以“发挥云南比较优势，深度融入新发展格局”为主题，组织常委会专题协商，围绕完善跨境物流交通建设、推动旅游产业国际化等方面，提出38条对策建议。围绕中缅边境合作区建设、外资准入负面清单制度落实、提高涉外执法司法质效、跨境电子商务发展、智慧边境建设等主题，开展对口协商、界别协商、专题视察，为我省构筑对外开放新高地贡献智慧。

　　聚焦高质量发展助推乡村振兴

　　2022年，云南省政协将牢牢把握高质量跨越式发展这个主题，助推乡村振兴、促进共同富裕。

　　2021年，云南省政协及时启动助推巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略“双助推”行动，接续组织三级政协、3万委员，聚焦57个国家和省级重点帮扶县，围绕乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升和人居环境改善等5个方面开展助推行动。在帮助销售农产品、提供就业岗位、发展特色产业、提高基层诊疗水平等10个方面，出钱出力出智，办了一批实事好事。

　　2022年，云南省政协将牢牢把握高质量跨越式发展这个主题，以“进一步优化营商环境，加快培育和壮大市场主体”“推动乡村振兴，促进共同富裕”为议题，召开专题议政性常委会议。以推进制造业高质量发展、农业科技创新、中老铁路沿线产业发展等为议题，召开专题协商会。聚焦普洱茶和咖啡产业高质量发展、完善重点城市“三孩”生育政策相关配套措施、推进旅游业态创新等主题，组织召开专家协商会。

　　据了解，2021年云南省政协委员、各参加单位和各专门委员会提交提案758件，经审查立案707件。提案送交109个承办单位办理，均已按时办结。其中，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等方面提出提案187件。关于均衡县域义务教育优质资源、扶持普惠性民办幼儿园、加强学校安全管理等建议，推动了教育事业更好发展。关于推进医保打包付费改革、加快医保地方立法、调整医药服务价格等建议，助推了医保支付方式改革等27项民生关注问题的解决。

　　聚焦生态建设推进绿色发展

　　2021年以来，云南切实加强生态文明建设和环境保护，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，滇池沿岸违规违建整治取得阶段性成效。成功举办COP15第一阶段会议，向全球彰显了习近平生态文明思想的世界意义，及其在云南的生动实践，在全世界广泛传播了美丽中国、七彩云南的形象。

　　聚焦绿色发展建言资政，云南省政协充分发挥专门协商机构作用，现场考察滇池违规违建整治工作，统一思想、提高认识、接受教育，积极配合做好整治工作。以高黎贡山生物多样性保护、金沙江流域干热河谷生态修复与利用、湿地保护情况等为主题，开展专题协商和重点视察，助推省委、省政府生态文明建设决策部署的贯彻落实。认真开展六大水系以及牛栏江、赤水河(云南段)河长制工作的督察督导，指出44个问题，提出52条对策建议。

　　一年以来，云南省政协围绕加快构建生态文明体系、打好污染防治攻坚战、全面推动绿色发展等方面提出提案57件。推进国家生态省创建、构建西南生态安全屏障、提高公益林生态效益和天然商品林停伐补偿标准、推进重大基础工程创面生态修复等建议，为加强生态环境保护工作提供了参考。关于深化河长制工作、提高农村饮用水安全、加强水利工程建设等建议，助推了“湖泊革命”、兴水润滇、农村供水保障等政策文件的制定。关于加强新能源产业发展、调整电力产业结构等建议，被吸纳到“十四五”能源科技新规划、可再生能源发展规划中。

　　2022年，云南省政协将围绕“十四五”规划的实施，继续开展“六大水系”和牛栏江、赤水河流域(云南段)河长制督察，落实林长制督察工作。