紧扣“山水园林卫星城、休闲康养目的地”目标 富民奋力谱写发展新篇章

　　♦本报记者 张仲贤

　　富民县2022年《政府工作报告》中提出，未来5年是富民全面推进“山水园林卫星城、休闲康养目的地”建设，实现跨越赶超的重要时期。未来5年，富民县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入国家、省、市重大战略，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动和改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣“山水园林卫星城、休闲康养目的地”建设奋斗目标，按照“1342”的发展思路，加快服务融入主城发展步伐，推进实施“七大工程”，加快建立现代化经济体系，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进县域治理体系和治理能力现代化，为富民县社会主义现代化建设新征程开好局起好步，奋力谱写好新时代富民发展新篇章。

　　强力推进“九化富民”行动：高质量发展促共同富裕

　　2021年12月26日，习近平总书记在中央农村工作会议上明确指出：要深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

　　昆明市富民县以党建为引领，在全县强力推行“九化富民”行动，大力发展县域经济，有效增加了农民收入，力求在高质量发展中促进共同富裕，确保农业农村的稳定发展。富民县委2021年农村工作会议明确提出了在全县深入开展促进农民增收的“九化富民”行动，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴和农业农村现代化。

　　华忠保是富民县地地道道的农民，从祖辈开始就“面朝黄土背朝天”，在“田地里刨食”。近年来，他将20亩包谷改种为红薯，种植品种改变了，销售渠道也悄然发生变化，年收入达到8万余元。

　　在“九化富民”行动的实践中，党组织和党员身影随处可见，党员的模范先锋作用特别突出。据富民县委组织部有关负责人介绍，在“九化富民”行动中，通过村党总支领办合作社和在项目一线、产业链上建立党支部、发挥党员“双带”作用等多种方式，有效推动了“九化富民”行动。

　　为保障“九化富民”行动进一步深入持续地开展，下一步，富民县将通过建立健全经验交流、监督检查、考核通报等制度，对党建引领“九化富民”行动进行督促、指导，每季度通报一次工作进展情况，力求达到“一个村一种特色，一个镇(街道)多个亮点”的目的，实现党建工作与“九化富民”行动的互动多赢。

　　实施腾笼换鸟战略：毫不动摇大抓工业抓大工业

　　2021年，富民工业园区严格按照“腾笼换鸟”工作要求，对园区低效、闲置用地进行全面排查，闲置土地、厂房二次招商、僵尸企业二次招商或者重新整合、低效用地每亩年产值和税收达既定目标。

　　为加强对富民工业园区“腾笼换鸟”工作的统筹协调，经县委、县政府研究，成立由县委书记王秀江和县人民政府县长王磊为双组长的富民工业园区“腾笼换鸟”工作领导小组。

　　随着工业园区“腾笼换鸟”工作的推进，富民县将围绕“一园四片六链”的园区产业发展格局，树立“以亩产论英雄”导向，提高园区土地资源节约集约利用水平，推动园区提质扩容，腾换低端、低效项目，引进高端产业，着力提升园区的产业基础能力和产业链水平，形成新的增量。

　　截至目前，富民工业园区“腾笼换鸟”已完成富民玉光混凝土有限公司、昆明辉恒印务有限公司、昆明金炊旺厨房环保设备安装工程有限公司等14户企业的腾换，并与昆明铂锐金属材料有限公司、富民腾达建材有限公司、昆明日报印刷厂、云南柱铭装饰工程有限公司、云南蓝格克林设备制造有限公司、云南恒业玻璃技术有限公司6户企业签订招商引资协议，正在推进项目落地工作。

　　“三旅”融合：区域高质量发展换上“新引擎”

　　“山水园林卫星城、休闲康养目的地”是富民县“十四五”时期的发展定位。富民县充分发挥和彰显自身特色优势，做强文旅品牌、做大农旅产业、做实康旅理念，不断促进“三旅”深度融合，让其成为富民区域性高质量发展的强大“新引擎”。2021年，富民县旅游接待人数265.2万人次，同比增长20%，实现旅游收入6.3亿元，同比增长25%。

　　富民县浓厚的农耕文化和多彩多姿的少数民族文化，造就了富民休闲宜居的鲜明底色。半山耕云作为富民文旅融合发展重点推荐项目，得到了富民各级党委、政府的大力支持。

　　“在践行‘九化富民’行动战略和实施‘三旅’融合高质量发展过程中，富民始终以规划设计为引领、乡村旅游为主线、重大项目为带动，高品质、精品化推进富民旅游发展，促进农民增收。”县文化和旅游局局长刘海涛介绍。同时，富民县积极抢抓昆明建设“国际大健康名城”“昆明最康养”的战略机遇，依托全县丰富的热水资源，积极推动康养旅游的融合发展，全力提升天马山国际温泉度假区、明熙苑、永安温泉、南西桥、青泉酒庄等温泉康养品牌的品质，并主动作为，积极寻求合作，与世麟集团等多方洽谈，力争引入康养旅游的好项目、大项目。

　　未来，富民县将继续依托良好的自然资源、文化资源和区位优势，全面推进“三旅”融合，进一步凸显昆明“半小时经济圈”的“富民优势和富民功能”，进一步使“三旅”融合成为富民高质量发展的强大“新引擎”。

　　大力优化营商环境: 助力实体经济发展壮大

　　2021年12月召开的中央经济工作会议指出，必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境，从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。

　　2021年以来，富民县委、县政府坚持把营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，出台促进经济平稳健康发展23条措施，持续落实减税降费政策，制定了《富民县“十四五”营商环境对策研究》《富民县营商环境提质增效县委问诊 人大问询 媒体问效实施办法》等制度措施，高位推动营商环境建设，对富民经济高质量发展提供了制度上的保障。其中，富民县《开启劳动力市场监管模式“四个度”提升服务效能》入选“昆明市2020年营商环境十佳案例”。

　　富民县政务局副局长王加芩介绍，富民县结合《富民县营商环境提质增效县委问诊 人大问询 媒体问效实施办法》创新实施的“三问”制度，通过县委“问诊”找“症结”保“疗效”、人大“问询”抓监督促整改、媒体“问效”亮美丑固成效等方式，对促进营商环境提升与实体经济发展，起到了积极作用。

　　深入推进“放管服”改革，严格落实“三问”工作制和县级领导干部挂钩联系重点民营企业等制度，优化营商环境激发企业发展活力，相信在一系列举措的促进下，在富民持续推进融城发展，高质量推进山水园林卫星城、休闲康养目的地的过程中，富民的经济发展质量会不断提高。

　　“清廉富民”建设： 营造“风清气正”干事创业环境

　　2021年以来，富民县扎实推进“清廉富民”建设，不断在政治生态净化、纪律作风建设、社会风气涵养、文化氛围营造上强化举措，着力推动清廉云南在富民的具体实践，通过“清廉单元”示范点创建、搭建小微权力公开监督平台、深入开展“三个遍访”等系列活动，营造“风清气正”干事创业环境。

　　富民县纪委副书记、县监委副主任黄建龙介绍，2021年，结合中央、省、市相关部署及要求，富民县制定印发了《关于开展“清廉富民”建设活动的实施方案》，集成清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素，坚持整体推进、分类创建、试点引领、注重实效，以村(居)、机关、企业、学校、医院等社会单元为载体，统筹推进“清廉单元”示范点建设，通过像永定小学这样的“清廉学校”创建，以点带面带动“清廉富民”全域推进、全面共进，有效推动了政治生态风清气正，向纵深发展、向基层延伸、向全方位全领域深化，实现全社会共建、共享。

　　据统计，通过“三个遍访”活动，富民县纪委监委共发现问题15类275个，收集意见建议13类247个，现场反馈立行立改问题194个，移交职能部门解决问题81个，推动专项整治12项，全面促进了问题的解决与社会的和谐与稳定发展。

　　抓好“7+1专项行动”：着力改善人居环境

　　自2020年8月以来，富民县坚持以“高位统筹、压实责任、严格执法、精细管理、广泛宣传”的工作理念，积极推进爱国卫生“7+1专项行动”(以下简称“7+1专项行动”)工作。全力在提质、融合上下功夫，切实做好“富民之美”到“富民特色”，再到“富民品牌”的转化，实现在美丽、靓丽的蝶变中让群众拥有更多的获得感和幸福感，让干净、舒心的美丽富民更具质感、更有温度。

　　截至2021年末，全县配备乡村保洁员666名，配备5吨以上垃圾压缩车9台、3吨垃圾压缩车1台，垃圾勾臂车7台、勾臂箱体108个、垃圾收集设施692个，累计投入3014人次，车辆273辆次，机械44台次，清理裸露垃圾719.019吨。

　　同时，富民县下足宣传功夫，在电视、手机、户外大屏、灯杆、立柱、楼宇电梯等传播空间开展电视公益广告、网络新媒体、户外广告等宣传。各单位还积极开展爱国卫生运动进校园、进单位、进社区、进家庭宣讲活动，并印制爱国卫生“7+1专项行动”宣传海报、宣传折页、小册子、纸巾等共计50万份下发至各单位及群众。同时，各单位还认真组织开展每周五爱国卫生大扫除活动，目前，驻县城各机关单位已有4520余人次参加了大扫除活动。

　　2021年，在市级爱国卫生“7+1专项行动”开展的二季度实地测评中，富民县排在全市第4名。在“7+1专项行动”整治常态化工作中，富民县始终坚持高位统筹，加强组织领导。每周周五都会对全县爱国卫生“7+1专项行动”工作推进情况进行通报，根据工作落实情况建立了“红黑榜”制度。

　　以“创文”为抓手：推进“美丽县城”建设

　　文明，是一座城市的灵魂。2013年11月，富民县成功创建为第二届云南省文明城市。经过2015年和2018年的复查，富民县保留第三届、第四届云南省文明城市荣誉，2021年富民县省级文明城市创建工作迎来新一轮复查考核。

　　在富民县委、县政府正确领导下，县文明委全面统筹“创文”工作，实施多项创新举措，不断拓宽宜人宜居美好生活绿色新空间，不断满足人民群众美好生活需要，提升了人民群众的幸福感，这一不可或缺的“软实力”无疑已成为助力富民高质量发展的“助推器”。

　　2021年10月19日，富民县文明城市主题歌曲《文明之约》MV首发，将富民县文明城市创建工作推向高潮。

　　在“创文”工作中，富民县开展了一系列主题活动，旨在有力推动“创文”工作，《文明之约》MV的制作发行只是开展文明志愿服务活动“六个一”其中的一项。除此之外，富民县还发挥文联各基层协会和文艺团体作用，开展创作一批“文明创建我参与·共建美好新富民”文艺节目、组织开展文明创建有话说采访活动、举办一场美术书法作品展、举办一场“记录我身边的文明和富民文明之变”摄影作品展、编辑一本文明创建文艺作品专辑5项文明志愿服务活动。

　　在富民，稻田果园、花海湿地、森林温泉、天然氧吧、休闲度假、农耕文化相互交融，人们在山水田城里自由穿梭，尽情享受惬意生活。富民的文明之韵，一直在“创文”的“蝶变”路上。

　　开展民族团结进步工作：铸牢中华民族共同体意识

　　在民族团结进步工作中，富民县以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“同心筑梦·融荣富民”为主题，实施“十融入十共荣”工程，开展“十进”活动，扎实开展民族团结进步工作，并于2021年成功创建为云南民族团结进步示范县，新的一年，富民县将继续贯彻中央、 省、市相关精神及要求，积极争创全国民族团结进步示范县。

　　1月6日，在云南民族大学铸牢中华民族共同体意识富民县研究基地、教育实践基地挂牌会议上，云南民族大学党委副书记刘荣对富民民族团结进步工作给予了高度评价：“富民是全国第一家开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动全覆盖的县，也是率先在全县学校开展‘五旗五徽五认同’的县，在民族团结进步及铸牢中华民族共同体意识方面积累了丰富的经验。”

　　富民县委常委、县委统战部部长杨武介绍，富民县自开展民族团结进步示范县创建工作以来，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，高位推动民族团结进步工作，成立了由县委书记、县长任“双组长”的工作领导小组，制定了《富民县开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动全覆盖实施方案》，率先开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动，让中华民族共同体意识，融入了全县28个民族群众的心中。（本版图片由富民县委宣传部提供）