两会漫评 | “立”与“破”

　　♦孙伟

　　正在召开的省两会上，“先立后破”成为很多人大代表、政协委员讨论的热词。这个词在1.6万余字的政府工作报告中仅出现过一次，却引发了强烈反响。

　　关于“立”与“破”的辩证关系，过去常讲“不破不立、先破后立”，强调“破”的首要性和重要性。但随着经济社会进入新发展阶段，这种关系正被迭代和突破。需要我们树立“先立后破”的系统性思维，把握好“立”和“破”的承接顺序和辩证关系。“立”应该做在“破”之前，在没有“立”住之前，不要急着去“破”。

　　不久前召开的中央经济工作会强调，必须坚持稳字当头，稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。

　　云南省政府工作报告提出“先立后破”契合了中央经济工作会议的精神。

　　“立”得科学才能“破”得精准。只有提前建立起科学化、精细化，有利于经济稳定发展的政策，确定好未来发展的目标定位，才能在应对风险挑战的实践中有所突破，更好地推动经济工作不断发展。要增强经济工作的全局性、前瞻性和系统性，从国际风云变幻中认清当前形势，从全局看局部、从未来看当下，准确把握经济发展规律，让政策发力适当靠前，这样才能在战略上更加主动，在战术上更加精准，更好地做到从全局谋划一域、以一域服务全局。

　　“立”得坚定才能“破”得彻底。面对内外环境发生的深刻变化，我省正处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、蓄积势能迸发期，只有在顶层设计上“立”住了，“破”的勇气和决心才会更大，主动性、积极性和创造性才会更强。要处理好稳定和发展、整体和局部、当前和长远的关系，注重抓好统筹协调，在大的目标和路线图下协调推进各项工作，下大力气去破解关键领域的重点难点问题，确保系列政策措施落实到位。

　　让“立”引领“破”、“破”推动“立”。稳定经济大盘、稳住社会大局，不仅需要“立”的智慧和能力，也需要“破”的勇气和力度，要准确把握“立”与“破”的关系，保持高质量发展的战略定力，确保各项政策措施“立”得住。要从关键领域的破除与变革中总结经验，为更好地推动“立”创造条件。只有将“立”与“破”有机结合起来，才能推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。