花重金给扶持 云南出台政策撬动创新创业

　　为深入实施创新驱动发展战略，提升我省创新创业活力，今年1月18日，省政府印发了《云南省加快提升创新创业活力若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。

　　1月24日，省政府新闻办召开专题新闻发布会，邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省退役军人事务厅、共青团云南省委等部门相关负责人，对《政策措施》进行解读。

　　以政策红利激发市场活力

　　据省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人郭金华介绍，《政策措施》密切结合云南发展实际，围绕破除创新创业制约因素、补齐创新创业短板，提出了4个方面11条具体举措，具有针对性强、有可操作性、形成合力3大特点。

　　在针对性方面，此次出台的《政策措施》，聚焦创新创业关键要素，抓住创新创业平台、创新创业群体、创新创业生态3个方面，找准突破制约我省创新创业纵深推进的难点堵点，从小切口入手，找准发力点，推动创新创业走深、走实。

　　比如：《政策措施》提出，支持大学生、退役军人、入乡返乡人员等群体创新创业。支持申请最高额度不超过20万元、累计贷款期限最长不超过9年的个人创业担保贷款，10万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保要求。强化创新创业典型示范，每年评选50名创新之星和创业之星，并给予每名10万元奖励;每家科技型企业每年可申领使用科技创新券额度总额最高可达30万元。

　　在可操作性方面，郭金华说，此次出台的《政策措施》，是在充分梳理现有政策基础上，提出的“升级版”，具有良好政策执行基础。围绕创新创业平台建设、创新创业群体扶持、创新创业生态培育制定的11条措施，均提出了明确的支持事项。

　　比如：《政策措施》明确，在支持加快创新创业平台建设方面，我省将开展创新创业平台全覆盖行动，到2025年，实现省级以上创新创业平台对全省州(市)政府所在地、经济大县全覆盖，对省级本科院校全覆盖，对省级重点园区全覆盖，对大学生、农民工等重点群体全覆盖。

　　与此同时，每年择优遴选10个创新创业平台，对在创业就业、融通创新、精益创业等方面评定为优秀的给予最高不超过500万元资金支持;对新引进的国内外知名创新创业平台运营机构给予最高不超过300万元资金支持，对新建创新创业平台3年内进入国家级序列的，给予最高不超过500万元奖励，进入省级序列的，给予最高不超过200万元奖励。

　　在形成支持合力方面，此次出台的《政策措施》，涉及我省多个部门管理的创新创业平台，聚焦大学生、退役军人、返乡入乡人员、青年、妇女等多个重点创新创业群体，政策覆盖面广、扶持力度大。《政策措施》明确，要多渠道筹集创新创业资金，推动各方面严格执行有关税费优惠政策，及时将减税降费的红利惠及创新创业企业，并积极探索鼓励创新创业的特色财税政策。

　　“在后续政策落实推进过程中，我省将集合多部门力量，共同发力，推进政策落实落地，以政策红利更好激发市场活力。”郭金华说。

　　新产业新业态新模式不断涌现

　　郭金华告诉记者，截至2021年，云南全省各类创新创业载体超过700个，包括工程研究中心(实验室)、企业技术中心、科技企业孵化器、众创空间、双创园区(基地)基地等等。其中，有2个国家级双创示范基地，20个国家企业技术中心、15个国家级科技企业孵化器，12个国家小企业创业创新示范基地，16个国家中小企业公共服务示范平台，38家众创空间获得科技部备案纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，70个农村创业园区(基地)纳入全国农村创业园区(基地)目录(2021)。

　　近年来，省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于创新创业工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院创新创业有关决策部署，深入推进大众创业万众创新，在一系列政策措施大力支持下，催生了量大面广的市场主体，新产业、新业态、新模式不断涌现，为推动全省经济高质量发展发挥了积极作用。

　　“此次出台的《政策措施》，坚持‘管用、有用、能用’原则，力求让创新创业主体多起来、创新创业平台强起来、创新创业生态活起来，推动我省大众创业万众创新向更大范围、更高层次、更深程度迈进。”郭金华表示。

　　在激励大学生创业方面，近年来，我省推动高校建立大学生创新创业成果转化服务机构，加强大学生科技成果转化及专利保护培训课程建设，建立科技成果转化与产业行业企业对接长效机制，促进大学生创新创业成果的推广应用。对在中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中涌现的优秀创新创业项目，积极落实科技成果转化奖励、收益分配办法和相关税收优惠政策，推进符合云南产业发展与升级的优秀项目转化落地。

　　此外，为了充分发挥财政资金利企惠民的作用，省工业和信息化厅正在会同省发展改革委、省财政厅落实典型引路的工作方法，选择一定数量发展基础好、潜力大、社会影响大和示范带动作用强的小型、中型双创示范基地，给予相应的项目资金补助。

　　“2021年，已经择优选择了11家双创示范基地给予资金支持。今年，将对优质的双创示范基地进行更大力度的支持，给予每户最高不超过500万元的资金支持。”省工业和信息化厅企业服务体系处处长陈幸子说。

　　另据共青团云南省委副书记周怀君介绍，截至目前，“云南青年创业省长奖”评选这一引领全省优秀青年投身创新创业的品牌活动，已累评选出云南青年创业省长奖90名、提名奖166名，在引导青年投身创新创业、推动经济社会高质量发展等方面起到了积极作用。在历届获奖者中，有致力于推动云南特色美食走向世界的贫困地区农产品销售的大学毕业生;有专注高原特色农业发展，推动云品出滇的巾帼青年;有投身行业科技创新，拥有核心技术，践行新发展理念的优秀青年;有积极拥抱“互联网+”产业，走上信息技术高速发展快车道的有为青年等。　　(本报记者 孔垂炼)