RCEP倒逼云南制造业转型升级

　　《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)作为覆盖全球人口最多、涉及经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，将推动90%以上的货物贸易最终实现零关税。其中，工业品占到货物贸易税目的82%和贸易额的90%以上。

　　这是云南工业发展史上的一件大事，是云南制造业发展面临的重大战略机遇。但同时也应该看到，来自RCEP更高标准、更严规则的更强竞争，将进一步倒逼云南制造业转型升级。

　　身处RCEP格局中，云南如何促进制造业转型升级，提升产业和产品竞争力，以应对“更高标准、更严规则”的市场竞争?

　　日前，省工业和信息化厅二级巡视员王宜国告诉记者，我省将采取4个方面措施，让云南制造业在RCEP大市场中争得立足之地、赢得国际“话语权”。

　　推动“云南制造”深度融入RCEP产业分工

　　王宜国说，首先，云南将积极布局区域产业协作，培育先进制造业集群。

　　充分利用RCEP国家之间的产业互补性，围绕先进制造、新材料、生物医药等产业链关键节点，寻求与RCEP其他成员国的产业分工协作，逐步完善产业链布局。

　　聚焦各类开发区、产业园区等平台和载体，着力培育创新领先、龙头引领、协作紧密、配套完善的先进材料、疫苗、绿色能源等先进制造业集群，推动云南制造业深度融入RCEP产业分工。

　　其次，我省将大力发展智能制造，提升云南制造业整体竞争力。

　　谋划实施一批突破性、带动性、示范性强的智能化技改重点项目，推动关键领域技术装备达到RCEP成员国先进水平。

　　加快规模以上工业企业智能化覆盖，深化分行业试点示范，建成一批智能制造生产线和领军企业，综合利用好云南在区位特点、资源整合、交通物流、文化语言等各方面的综合优势，加快确立云南制造在RCEP协作中的领先地位。

　　此外，云南省将坚持吸引外资与本土培育并重，着力做强制造业企业梯队。

　　进一步营造更有利于RCEP产业投资合作的发展环境，提高制造业对外资开放水平，聚焦新能源、装备制造、汽车、半导体、家电、生物医药、绿色食品、数字经济等产业领域，与RCEP成员国在资本、技术、项目等方面实现更广泛的深度合作，大力引进产业链龙头企业来滇投资。

　　鼓励和支持省内外企业在更广阔的舞台中参与国际竞争，不断提高企业的国际化经营能力和水平，促进产业升级，做强做优云南制造业企业梯队。

　　聚焦RCEP关税减免，我省将积极拓展国外市场合作。

　　支持企业充分利用原产地累积规则，以首年减税至零的商品和新增减税商品为重点，加大机电产品、化工产品、运输设备、家电产品、纺织品、金属制品等出口。

　　支持企业扩大天然橡胶、天然气、原油等大宗商品进口，鼓励企业进口集成电路、存储器、汽车零部件、医疗仪器等高新技术产品和药品、家电等商品，拓展贸易合作。

　　推动实施RCEP精准合作计划，支持优势企业开展跨境并购和国内产业并购，整合产业链上下游优质资源，鼓励有条件的企业加快“走出去”发展，建立RCEP生产基地、研发设计基地，构建全球化产业链。

　　一批云南优势工业产品走出国门

　　事实上，云南工业发展史上曾有过万众瞩目的光辉岁月。

　　20世纪八九十年代的轻工业辉煌时期，云南著名的“五朵金花”(茶花汽车、白玫洗衣机、山茶电视机、春花自行车、兰花冰箱)，不仅风靡国内，还畅东南亚国家，甚至远销东欧国家和地区。

　　21世纪以来，随着云南工业加快转型升级，走出国门的云南工业产品，逐渐从轻工产品向机电产品、劳动密集型产品、化工产品、有色金属制品、高端制造设备、疫苗等生物医药工业产品的更高层次、更宽领域演变升级。

　　以刚刚过去的2021年统计数据为例：云南省全年出口机电产品633.5亿元，同比增长25.2%;出口劳动密集型产品283.1亿元，同比增长36.4%，其中，出口塑料制品、玩具和纺织服装同比分别增长45.6%、50%、20.8%;东盟，继续成为云南省对外贸易第一大市场。

　　如今，云内动力生产的汽车发动机，在东南亚国家拥有广阔市场;中石油云南石化在入滇短短几年间，已将其生产的汽油、柴油、液化石油气、沥青等产品，销往缅甸、老挝、越南等RCEP覆盖的多个东南亚、南亚国家;云南橡胶工业与缅甸、老挝等周边国家贸易往来密切……

　　身处RCEP竞争格局中的云南，工业发展又将迎来“背水一战”。RCEP背景下云南制造业转型升级，已箭在弦上，刻不容缓。

　　“不进则退，慢进也是退。”王宜国表示，下一步，省工业和信息化厅将按照《云南省加快对接RCEP行动计划》要求，发挥好RCEP的综合效应，把握产业发展的重大战略机遇期，推动云南制造业深度融入RCEP产业协作，以制造业高质量发展赢得更大、更广阔的国际市场。

　　（本报记者 孔垂炼）