云南全力推动民营经济高质量发展

明确“十四五”主要目标  云南全力推动民营经济高质量发展

　　开栏的话

　　今年，中国共产党第二十次全国代表大会将隆重召开。这是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会。本报从即日起开设“奋进新征程 建功新时代”栏目，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和实践伟力，充分宣传党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入报道我省认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，沿着总书记指引的方向奋勇前进，在全面深化改革开放、生态文明建设等方面取得的成就和决胜全面小康、决战脱贫攻坚，接续推进乡村振兴取得的成效，广泛凝聚团结奋进的强大精神力量，进一步激励全省党员干部和各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，奋进新征程、建功新时代，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2月18日，省政府发布《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》，《规划》明确了“十四五”时期主要目标。到2025年，力争全省民营经济规模总量实现“一个跨越”、产业发展实现“两个突破”、优质企业实现“两个倍增”，发展环境实现“四个提升”，全省民营经济暨中小企业发展达到西部地区中等以上水平。

　　其中，到2025年，省级及以上产业园区中小企业公共服务平台实现全覆盖。规模总量实现“一个跨越”。到2025年，实现民营经济增加值占全省GDP比重达到50%的跨越;产业发展实现“两个突破”。到2025年，实现民营制造业规模以上工业总产值占全省制造业规模以上工业总产值比重突破54%，高技术制造业工业总产值占民营制造业规模以上工业总产值比重突破15%;优质企业实现“两个倍增”。

　　突出打好“三张牌” 壮大特色优势产业

　　绿色能源、绿色食品、大健康产业，被誉为云南发展的最大优势和融入新发展格局、构建现代产业体系的突破口和切入点，而“绿色能源牌”是支撑云南经济发展的“王牌”。

　　《规划》提出，“十四五”期间，依托云南水电资源和硅、铝资源富集优势，将大力发展绿色硅、绿色铝产业，加快带动下游精深加工项目落地集聚、集群发展，持续推进绿色能源与绿色制造产业链深度融合和高端跃升，助力打造“绿色能源牌”。以曲靖、昭通、楚雄、保山、丽江等州、市为重点打造绿色硅精深加工产业基地，拉长晶硅材料制造长板，重点打造“光伏级多晶硅—单晶硅—硅片—电池片—组件”硅光伏产业链。积极发展电子级硅晶材料及切片、芯片设计、芯片制造、封装测试等相关多元配套的多规格、全流程硅半导体及电子元器件硅电子产业链，持续壮大产业集群效应，建设“光伏之都”。

　　围绕全省打造“绿色食品牌”的规划部署，加快推进高原特色农业现代化发展，做强做大绿色食品工业。大力发展生猪、牛羊、蔬菜、花卉、中药材、茶叶、坚果、水果、咖啡和食用菌等优势产业，积极发展粮油、糖料和薯类，推动发展农产品电子商务、休闲农业、跨境农业、乡村旅游等，加快培育一批具有示范带动作用的民营农业龙头企业，打响优质、高产、高效、生态、安全的高原特色现代农业品牌，引领带动“云品出滇”。

　　围绕全省打造“健康生活目的地牌”的规划部署，推动民营经济融入发展以“文、游、医、养、体、学、智”为主要内容的文化旅游和健康产业，开发适合不同年龄阶段、不同需求层次的新型乡村旅游、生态旅居、休闲度假、户外运动、研学科考、养生旅游、新型养老、养身养心等新业态新产品。

　　培育新兴产业集群 壮大数字经济

　　新经济成为高质量发展的动力源。

　　根据《规划》，云南将依托滇中经济圈、沿边开发开放经济带等区位优势，引导支持民营企业积极参与承接东部电子信息产业转移基地和出口加工中心建设，抢抓机遇加快发展关键电子材料、集成电路、新型电子元器件、新型网络设备、新型计算机及信息终端、智能终端、智能可穿戴设备、智能家居等数字核心产业。引导民营企业抢抓“数字云南”建设机遇，积极参与云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息基础设施建设，积极参与政务云、工业云、农业云、益民服务云和旅游、林业等重点领域的行业云和大数据中心建设。

　　积极应用5G、IPv6、区块链、人工智能等新一代信息技术，参与推动数字政府、数字社会、数字城市建设，积极应用“5G+工业互联网”、工业区块链、工业机器视觉识别、工业大数据、工业人工智能等新一代智能制造技术，推动民营传统产业数字化转型、智能升级。引导民营制造业加快产业数字化步伐，通过数字化、网络化、智能化改造，提升产销平台，重塑生产服务模式，加快产品和服务迭代升级。

　　在新材料产业方面，将发挥产业基础和资源优势，支持民营企业做优做强先进光电子微电子材料、先进有色金属材料、绿色能源新材料、贵金属新材料、稀土新材料、高性能纤维及其复合材料、前沿新材料等7大细分产业。

　　依托龙头骨干企业，建立健全协同创新体系，强化人才和项目支撑，带动中小企业培育重点产品市场，推动新材料产业向集约集聚迈进。同时，引导支持龙头企业纵向延伸、横向联合跨越发展，构建以龙头企业为核心的供应链，推动产业链上下游企业供需对接、新产品互采互用，引领带动产业集群发展。

　　力争民营经济市场主体户数实现大幅增长

　　聚焦我省民营经济“发展规模不大、发展质量不高、发展环境亟待优化”等突出问题，《规划》提出了“十四五”时期云南民营经济暨中小企业发展的主要任务。到2025年,力争全省民营经济市场主体户数实现大幅增长,达到596.2万户,年均增长11.1%。

　　《规划》要求，要培育壮大市场主体，加强双创载体建设。到2025年,建成县(区)级公共实训基地一批,州(市)级公共实训基地5个左右。“十四五”期间,建成州(市)级电商产业园一批,省级及以上电商产业园20个;建成州(市)级众创空间和科技企业解化器一批,建成省级及以上众创空间180个科技企业解化器60个;建成省级及以上大学生创业示范基地一批。

　　按照《规划》要求，将推动现有载体提档升级，提升专业化、集成化服务能力。推动“政产校”合作，促进大学生创业园蓬勃发展。支持构建“生产—加工—科技—营销—品牌—体验”多位一体、上下游产业衔接的创业新格局;支持构建“预孵化—孵化器—加速器—稳定器”全产业链孵化体系，支持打造“苗圃—孵化器—加速器”科技孵化链条。支持搭建信息服务、技术服务、市场推广等功能齐全、线上线下协同的公共就业创业服务示范平台、中小企业公共服务示范平台、科创服务示范平台、电子商务示范平台。（本报记者 张红波）