云南沿中老铁路加快建设开放平台

　　维护好、运营好中老铁路，建设好、开发好中老铁路沿线，云南省以3年为期，定下4大行动：通道能力提升行动、物流枢纽建设行动、沿线产业开发行动、市场主体培育行动。

　　中老铁路是一条友好合作的开放之路、动能澎湃的经济之路。为充分发挥中老铁路从中国昆明始发、穿越云南省4个州(市)的区位和通道优势，开发好、建设好中老铁路沿线，赋能云南经济发展，我省将重点加快推进中国(云南)自由贸易试验区、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、磨憨—磨丁经济合作区等各类开放平台建设。

　　与此同时，积极发展农产品精深加工、纺织轻工、环保建材、汽车和机械部件组装加工等产业，打造产业集群。

　　围绕维护好、运营好中老铁路，建设好、开发好中老铁路沿线，我省先期谋划的50个具体支撑项目，已开工21个。

　　加快建设一批境内外开放平台

　　中老铁路是中老两国互利合作的旗舰项目，是高质量共建“一带一路”的标志性工程。

　　在省政府新闻办2月28日组织召开的《中老铁路三年行动计划》政策解读新闻发布会上，云南省商务厅党组成员、中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理张萍在回答本报记者提问时表示，紧紧围绕把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，我省商务部门将着力推进6个方面工作，加快建设一批境内、境外开放平台。

　　加强口岸基础设施建设。完善磨憨铁路口岸配套设施建设，加快昆明王家营铁路站场海关指定监管场所建设，积极向国家争取将昆明市列为国际班列铁路枢纽节点城市，推进昆明铁路站点与磨憨铁路口岸联动发展。

　　大力推进“智慧通关”。实施边境陆路口岸智慧化建设，着力提高口岸信息化水平;推动完成中老铁路境外段数字口岸系统部署及配套的轨道衡等设施建设，进一步提升磨憨铁路口岸智能化查验设施设备及信息化系统开发运用。

　　发展冷链物流和智慧物流。在中老铁路沿线关键节点，加快建设冷链物流基础设施，大力发展冷链班列，推动公路和铁路冷链接驳无缝衔接;加快建设中老铁路沿线智慧物流综合信息平台，加强数字化技术在中老铁路仓储、运输、搬卸装运、分拨配送等物流环节的应用，实现物流各环节精细化、动态化、可视化管理，提高物流运作效率和现代化水平。

　　积极支持海外仓建设。引导物流企业、综合性电商平台等“走出去”，在老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、印尼等国家中心城市、枢纽节点和重要港口布局建设海外仓，建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等，引导企业在展示销售、转运加工、售后服务等领域延伸拓展海外仓功能，为中老铁路货物集散提供海外枢纽支点。

　　大力发展跨境电商。推动跨境电商、邮政快递等企业布局面向南亚、东南亚的跨境电商营销、寄递、集配网络，探索发展“中老班列+跨境电商”模式;探索在老挝、泰国等建立跨境电商直播基地，开展农特产品宣传推介。

　　推动中老班列高质量发展。加大中老国际货运列车开行初期培育扶持，指导省国际班列运营平台统筹打造货源组织、政策承接、物流信息、服务网络、资源协同、品牌塑造等平台，提升班列运营服务水平，推动中老国际货运列车班列化、规模化运营。

　　与此同时，我省海关部门还将支持昆明综合保税区复制推广自由贸易试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验，强化昆明综合保税区承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级和扩大对外贸易等方面的辐射带动作用;支持加快推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区围网工程建设，对西双版纳、玉溪、普洱等通道沿线城市申报建设保税仓等海关特殊监管区给予支持指导，提升沿线产业功能布局。

　　我省交通部门将积极推动与周边国家铁路互联互通，积极争取国家加快推进中老铁路与泰国铁路接驳及中泰铁路建设，尽快畅通中老泰国际铁路通道。

　　先期谋划50个支撑项目

　　据云南省发展改革委党组成员、云南省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东介绍，紧紧围绕维护好、运营好中老铁路，开发好、建设好中老铁路沿线三年行动，云南省先期谋划了50个具体支撑项目，总投资超882亿元，3年累计投资605亿元以上。其中，有通道能力提升项目8个、物流枢纽建设项目16个、沿线产业开发项目26个。目前，已开工项目21个，已完成前期工作项目3个，正在开展前期工作项目26个。

　　按照行动计划，我省每年对项目清单进行一次动态调整。

　　“2022年，省级财政先行安排资金5亿元、省预算内基建投资安排5亿元，优先支持中老铁路沿线货运站场、铁路专用线和接驳线、新型基础设施、物流枢纽、大宗商品集散中心、园区基础设施等中老铁路沿线开发建设项目。”云南省财政厅对外合作处处长王凯说。

　　争取昆明始发中老国际货运班列常态化开行

　　云南省交通运输厅党组成员、副厅长，云南省地方民航发展局局长陆雪松表示，为运营好中老铁路，助推云南经济驶向新蓝海，我省交通部门将充分发挥中老国际货运班列运营平台职能作用，加大跨境货物列车货源组织力度，推动中老国际货物列车和中欧(中亚)班列以及西部陆海新通道班列的高效衔接，争取昆明始发的中老国际货运班列常态化开行。

　　与此同时，还将研究制定跨境客车开行方案，待疫情得到有效控制后，积极开发旅游列车产品，打造黄金旅游线路;

　　实施“建网提速”工程，加快推进蒙自至文山铁路、文山至靖西铁路、普洱至临沧铁路、既有昆玉铁路电气化扩能改造等项目建设，实现中老铁路与省内其他州(市)及北部湾、成渝双城经济圈的便捷连通，发挥路网效应，支撑中老铁路效益提高;

　　大力发展多式联运，加快推进中老铁路连接大型工矿企业、工业园区、物流园区的铁路专用线建设，加快实施关累港集装箱码头项目和勐腊(勐远)—关累港高速公路建设，打通公铁联运的“最后一公里”。　　（本报记者 孔垂炼）