云南推行行政执法包容审慎监管

来源:云南经济日报 2022-06-23 08:48:35
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  本报讯 (实习生 谭雅萌) 为助力优化营商环境,进一步激发市场主体活力,更好服务云南经济社会高质量跨越式发展,6月20日,省政府办公厅发布关于《关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》围绕坚决提高违法成本,减轻违法行为对社会的危害后果,依法加强扶持企业,营造一流营商环境为目标,明确提出了10项主要任务。

  实行“减免责清单”制度,按照“谁执法、谁编制”原则,对现行执法事项进行全面梳理,结合实际制定“减免责清单”并实行动态管理。

  规范行政执法自由裁量权。健全行政执法自由裁量权基准制度,制定并公布自由裁量权基准,规范行使自由裁量权,防止标准不统一、畸轻、畸重等问题,确保到2025年高频执法事项自由裁量权细化率达100%。

  大力推广“综合查一次”。形成“综合查一次”清单,明确协同单位、检查事项、执法依据和检查内容。做好“综合查一次”与“双随机一公开”、信用监管、“互联网+监管”的有效衔接。

  积极推行柔性执法。坚持标准化执法与人性化服务相结合,将柔性执法贯穿行政执法活动全程。坚持综合施策,防止“一刀切”执法,统筹管理与服务,促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合。

  加强重点领域执法。坚守执法质量和安全底线,加强日常执法监管和重点领域监管,健全完善行政执法部门与司法机关的联系协作机制。

  审慎实施执行措施。在行政处罚执行过程中,按行政相对人的不同情况进行相应处理。严禁下达或变相下达罚没指标,切实防范逐利式执法。

  认真落实信赖保护原则。充分发挥非诉纠纷解决机制作用,在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,争取运用协商、调解、分阶段执行等手段化解行政争议,努力实现案结事了。

  健全完善执法评估纠错机制。及时评估执法措施的合理性、必要性和公平性,改进和调整执法措施。做到实事求是、有错必纠。

  推动行政执法信息共享。积极推进行政执法信息系统建设,将执法创新与科技创新有机结合。建立健全沟通协调机制,加强互联互通共享,推行包容审慎监管数据化、信息化。

  夯实行政执法工作基础。强化行政执法队伍建设,努力打造全面过硬的行政执法队伍。加大科技支撑,合理配备并升级执法装备,不断改善执法条件。积极推进省、州(市)、县、乡4级行政执法协调监督工作体系建设,充分发挥统筹协调、规范保障、督促指导作用。

责任编辑:刘兵兵
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