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本报讯 (记者 孔垂炼) 近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省农村居民持续增收三年行动方案(2022年—2024年)》(以下简称《行动方案》)。6月27日下午,省政府新闻办在昆组织召开专场新闻发布会,邀请省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅相关负责人,对《行动方案》主要内容及政策推进措施等进行解读。
《行动方案》明确,未来三年,我省将把一切为了农民增收作为“三农”工作的鲜明导向,夯实农民经营净收入、全力扩大工资性收入、积极增加财产净收入、合理提高转移净收入,多措并举,分享全产业链增值收益,推动全省农民收入持续较快增长,加快缩小我省城乡居民收入差距及与全国的差距。2022年—2024年,力争全省农村居民人均可支配收入与全国平均水平之比,由2021的0.75∶1分别提高到0.77∶1、0.8∶1、0.85∶1以上,年均增速位居全国前列;到2024年,农村居民经营净收入占可支配收入的比重稳定在42%左右,工资性收入与全国平均水平的差距由2021年的3261元缩小到2000元以下,财产净收入、转移净收入接近全国平均水平。
省农业农村厅党组成员、副厅长谭鸿明在新闻发布会上介绍,围绕实现上述总体目标,《行动方案》细化提出了17条措施,并明确了压紧压实责任、加强工作调度、强化考核督促等3条保障措施。
在巩固拓展经营净收入方面,《行动方案》提出,聚焦农业重点产业稳步提高种养收益、推动农文旅融合发展拓展收入空间、挖掘乡土特色产业多渠道增加收入等。到2024年,农村居民经营净收入占可支配收入的比重稳定在42%左右。
在全力扩大工资性收入方面,《行动方案》提出,提高外出务工比例、提升农民劳动技能水平、支持就地就近就业3条措施。到2024年,全省农民工占农村劳动力比例提升10个百分点以上、达1100万人以上;省外就业农民工比例提升15个百分点以上、达40%以上;农民工技能培训率提升10个百分点以上、达到70%左右;年工资性收入与全国平均水平的差距由3261元缩小到2000元以下。
在积极增加财产净收入方面,《行动方案》提出了发展壮大村集体经济、挖掘资源资产收益、推进农村集体经营性建设用地入市3个方面具体举措。
在合理提高农村居民转移净收入方面,按照《行动方案》,我省将从加大财政直接补贴、加大信贷补贴、完善农村社会保障体系3个方面重点发力。
在促进农村居民分享全产业链增值收益方面,我省将着力从培育市场主体、健全完善市场主体和农民利益联结机制、提升农业科技化水平、突破农产品加工、保持农产品价格合理水平5个方面持续发力。《行动方案》明确提出,坚持把市场主体培育作为促农增收的重要抓手,到2024年,全省各级农业产业化龙头企业由5221户增加到8000户左右,其中,力争国家级龙头企业由58户增加到100户以上、国家和省级龙头企业实现129个县(市、区)全覆盖。
“总体来看,《行动方案》突出产业、就业‘两业’,着重强调在巩固拓展经营净收入和全力扩大工资性收入两个方面重点发力。”谭鸿明说,初步测算,预计到2024年,我省农村居民人均年收入可达2万元左右,在全国排名由第28位提升至第24位左右。
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