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“省级财政安排资金10亿元,设立省重点产业投资基金。”这是省财政厅等6部门近日印发的《云南省财税金融协同支持经济发展和产业强省若干政策措施》(以下简称《措施》)传出的喜讯。
为进一步增强财税、货币、金融监管与产业、就业等政策执行的协同增效,《措施》从落实减税降费,增强金融普惠性、规范市场融资、聚焦重点领域、创新金融产品和提升金融服务6个方面,来加大跨周期和逆周期宏观政策调控。
有效引导金融资源“支小助微”
减税降费是助企纾困解难、促进市场发展的一个公平有效的举措。《措施》指出,做好增值税大规模留抵退税工作,要加大制造业、交通运输仓储等行业企业(含个体工商户)增值税期末留抵退税政策力度。落实国家和授权省级出台的税收优惠政策,严格执行国家和云南省出台的降费减负政策。
增强金融普惠性具体体现在4方面:深入推进创业担保贷款政策实施,支持10类重点群体创业就业,对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保。打造财政支持普惠金融发展示范区,有效引导金融资源“支小助微”。加强政府性融资担保体系建设,扩大面向“三农”和小微企业的政府性融资担保业务规模和覆盖面。推动金融科技赋能小微企业金融服务,优化“阳光云财一网通”平台功能,全面实现市场主体财政资金网上公开办理。
针对市场主体融资难题,《措施》要求,要运用多种货币政策工具让利实体经济。拓宽多层次资本市场融资渠道,对在沪深证券交易所、香港联合交易所等上市的企业给予最高不超过1600万元奖励,对于在北京证券交易所上市的企业给予最高不超过1000万元奖励,对于在全国中小企业股份转让系统和云南省股权交易中心挂牌的企业分别给予100万元和50万元奖励。规范信贷融资收费降低企业融资综合成本。
聚焦重点领域倾斜财金协同政策
《措施》提出,建立重点企业、重点项目清单,推动强化重大项目分类管理、财政部门加大支持、金融机构精准放贷。规范运用政府和社会资本合作模式,通过多元融资渠道,吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资运营管理。协同推动发展现代产业体系,加快数字经济聚集发展。
创新扩大金融工具和金融产品。省重点产业投资基金将采取股权投资方式,支持州(市)设立市场化运作的产业投资基金。积极申请合格境外有限合伙人在境内股权投资试点,提升跨境投资自由便利。积极争取重大工程项目建设等资金支持,支持金融机构加大对云南信贷支持。整体协调有序推进绿色发展,用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。深化乡村产业金融服务,推进实施乡村振兴再贷款精准支持计划。
提升金融服务实体经济能力。对新设立的外商独资法人、合资法人、合资金融机构或境外金融分支机构(分行、分公司),财政分别给予一次性500万元、300万元、100万元奖励。《措施》也关注到农村和西部基础金融服务薄弱的银行业金融机构,对符合条件的机构,按照不超过其年度贷款平均余额的2%给予农村金融机构定向费用补贴。此外,积极争取新增地方政府专项债券额度,合理支持地方中小银行补充资本金。
(实习记者 赖蕊)
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