普洱十年：茶马古道上的换道超车

普洱景迈山千年万亩古茶园获准申报世界遗产 把产业发展作为立市之基、强市之本。

　　7月 22 日 ，“ 云南这十年 ”系 列新闻发布会·普洱专场在昆明举行，普洱市委、市政府相关领导介绍了党的十八大以来普洱市经济社会发展各方面取得的成就，并回答记者提问。　　

　　“普洱是北回归线上最大的生态绿洲，承担着维护区域、国家乃至国际 生 态 安 全 的 战 略 任 务 和 重 大 职责。党的十八大以来，全市上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，坚持生态立市、绿色发展 ，保` 护 与 发 展 齐 头 并 进 、相 得 益彰。”普洱市委书记李庆元说。

　　这是一份令人满意的答卷：十年来，普洱经济总量从 2011 年的 335.3亿元跨过千亿元关口，人均 GDP 从 1.3 万元增加到 4.3 万元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 2.4 倍和3.2 倍，彻底消除了延续几千年的绝对贫困问题，迈出了生态优先、绿色发展的坚实步伐。

　　十年来，普洱市始终把产业发展作为立市之基、强市之本，持续推进特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假四大基地建设。5000 余吨低氟普洱茶进藏，成为中国茶叶市场上的一个大事件，茶产业产值从 36.2亿元增加到 338 亿元。建成运营云南国际咖啡交易中心和精品咖啡园区，咖啡产业产值增长 2.3 倍。成为全国最大的云茯苓、白及主产区和林下有机三七种植示范区，生物医药综合产值年均增长 30.1%。全市电力总装机规模达 930 万千瓦，成为西电东送、云电外送重要清洁能源基地。林下经济、森林康养和“林浆纸·林板家居一体化”加快发展，林产 业 综 合 产 值 从 82.4 亿 元 增 加 至368.3 亿元。建成 5 个 4A 级景区，景迈山古茶林文化景观被国务院批准为中国 2022 年正式申报世界文化遗产 项 目 。全 市 旅 游 总 收 入 增 长 7.6 倍。绿色发展动能更加强劲。

　　十年来，普洱市全市推进生态产业化、产业生态化，形成以“绿色能源+特色农业+现代林业+生物医药+康养旅游”为主的绿色产业体系，绿色能源实现较大发展。 特色产业齐头并进

　　这 是 一 份 优 秀 的 成 绩 单 ：建 成“云电外送、西电东送”国家清洁能源基地，装机规模从 355 万千瓦增至930 万千瓦，19 条电力通道辐射周边国家，风光水储一体化等项目启动建 设 ，电 力 产 值 从 34.76 亿 元 增 至95.23 亿元。

　　特色农业焕发勃勃生机，175 万亩现代茶园完成生态化提升改造，低氟普洱茶进藏，普洱茶、普洱咖啡获批国家地理标志保护和中欧地理标志互认产品，景迈山、凤凰窝等名山古树普洱茶声名鹊起，引进雀巢、星巴克等咖啡名企。“肉牛+保险+信 贷”模式推动肉牛存栏达 86.1 万头，建成全国最大牛油果生产基地。农业 总 产 值 从 67.1 亿 元 增 至 213.9 亿 元。

　　现 代 林 业 初 具 规 模 加 速 崛 起——景谷林产工业园区成为国家绿色产业示范基地，云景林纸成为西南地区最大的商品木浆生产供应企业，与世纪阳光、金光集团达成合作愿景，“林浆纸·林板家居一体化”项目成为工业发展新引擎，林业总产值从 82.4 亿元增至 368.3 亿元。

　　生物医药成为富农新业——建成全国最大的云茯苓、白及和林下三七基地，4 个县(区)被认定为“云药之乡”，中国中药、安琪酵母落地普洱，大唐汉方被列为云南省上市“金种子企业”，生物药总产值从 5.6亿元增至 77.9 亿元。

　　康 养 产 业 蓄 势 待 发 —— 国 家 A级景区从无到有，建成 7 个 4A 级旅游景区、13 个半山酒店，景迈山古茶林文化景观申遗进入冲刺阶段，华侨城、融创、东软等康养项目加快推进，连续 3 年上榜中国康养城市 50强，接待游客人数增长 3.5 倍，旅游总收入增长 7.6 倍。 补齐发展短板筑牢绿色根基

　　十 年 奋 进 ，勠 力 同 心 ，驰 而 不息。针对发展短板，普洱市委、市政府加大基础设施投入力度，累计完成固定资产投资 5000 亿元以上，基础设施建设进入投入力度最大、发展最快的时期。

　　打 响 交 通 突 围 战 ，蓝 图 变 通 途——高速公路通车里程由 200 公里增至 585 公里，在建 8 条(段)473 公 里，公路通车里程由 1.93 万公里增至2.85 万公里，“2.5 小时交通圈”逐步形成。中老铁路通车，澜沧景迈机场通航。

　　打响水利攻坚战，资源型水利向民生型水利转变——糯扎渡水电站建成发电，黄草坝大型水库、景镇大型灌区前期工作加快推进，建成中型水库 24 座，蓄水库容由 5.6 亿立方米增至 7.9 亿立方米，建成高标准农田 202 万亩。

　　打响民生主动战，顺应群众美好需求——加快思宁一体化进程 ，加 速 城 市 更 新 ，城 镇 化 率 由31.77% 增至 41.45% ，新增城市绿地面积 1821.64 公顷。建成 4 个科技成果转化示范县、63 个院士专家工作站等科研平台。

　　十年来，普洱先行探索创新示 范 ，创 造 了 更 多 可 借 鉴 、可 复制 、可 推 广 的 绿 色 经 验 和 样 板 。用好用活国家 17 条和省 27 条政策，全力推动绿色经济试验示范区 从 试 验 走 向 示 范 。创 新 推 行GEP 和 TEEB 评 估 核 算 体 系 。制定 绿 色 工 业 等 16 项 地 方 规 范 标准，实施 67 项试验示范工程，云景林纸循环经济、西盟美丽县城等一批绿色典型经验得到推广。设立绿色经济发展基金，全省首笔林业碳汇质押贷款落地普洱。 让绿色成为高质量发展的鲜明底色

　　人 不 负 青 山 ，青 山 定 不 负人 。普 洱 市 委 、市 政 府 提 出 ，在 “十四五”的新征程上，牢牢把握“一带一路”、长江经济带、生效、中老铁路开通等重大机遇RCEP，加快推动绿色发展，让绿色成为普洱高质量发展的鲜明底色。

　　按照这一思路，普洱市将大抓工业经济，以绿色引擎驱动高质量发展。通过强龙头、补链条、建基地、聚集群、创品牌、优环境，做精做强有机茶叶、精品咖啡、生物医药、现代林业、绿色能源等特色优势产业，加快引进培育一批产业链主导型和龙头企业，打造一批专精特新“小巨人”企业，力争到 2025 年工业增加值占 GDP 比重提升至 25%，推动工业发展实现重大突破。

　　针对特色产业发展，普洱将加快三产融合，全域提高茶叶、咖啡等产业基地化水平和精深加工水平，全力打造地理标志产品，力争 到 2025 年 基 地 化 率 达 50% 以 上，农产品加工转化率达 70%以 上，推动农产品由“原料供应”向 “产品输出”转型，全面推进乡村振兴。推动 44 个现代化边境小康村建设，打造富边稳边守边普洱样 板 。同 时 ，坚 持 国 际 化 、高 端化、特色化，以景迈山申遗为引爆点，以亚洲象和哀牢山无量山国家公园创建为契机，配套一批高端 酒 店 ，着 力 布“ 点 ”，精 心 串“链”，促进茶旅、咖旅、文旅深度融合，到 2025 年，力争旅游总收入突破 750 亿元以上，将普洱建成国际生态旅游胜地。

　　按照发展规划，普洱市正加快园区建设，以绿色平台承载高水平招商。深入对接 RCEP 行动计划和中老铁路沿线开发建设三年行动计划，强化园区规划引领， 走“专”“特”“优”发展路子，推进思 茅 、宁 洱 、景 谷 产 业 园 和 孟 连(勐阿)边合区优化提升，践行“两个革命”，大力开展产业链精准招商，将园区建设成为普洱经济增长“高地”、要素汇集“洼地”、产业集聚“福地”。　　（实习记者 付欣鑫 谭雅萌）