重点关注！滇中引水润云南

　　•李敏 本报记者 张珂

　　集体奋斗，书写恢宏史诗;虎年征程，书写新的答卷。滇中引水工程建设奋楫扬帆、劈波斩浪，上万建设者激情澎湃、豪情满怀。

　　不甘伏枥志空赍，愿伴雄兵奋劲蹄;寄福豪情至，声威续前行。时下，在滇中引水大理1段3标香炉山隧洞末端25.6千米施工现场，中铁隧道局1段3标项目负责人徐鹏祖用此诗句来表达该局2021年取得的新业绩和2022年奋战新目标的誓言。

　　回首牛年，走进滇中引水各工程标段施工现场，一支支“铁军”正挥汗如雨地赶着工程进度;步入虎年，他们像徐鹏祖一样，正用“虎年声威续前行”的誓言唱响今年的战歌。

　　昆明昆呈某标段隧洞口一如往常。隧洞旁，高速公路上车辆呼啸着穿梭而过，不远处的村民正在炽热的土地里收获着夏季的喜悦。

　　距离洞口之下的百余米甚至是千余米之处，一条世界级巨大混凝土涵道将从这里横贯而过，来自千米之外的滔滔江水，将由此奔腾而过。

　　时下，此标准的施工现场正呈现出一派你追我赶、大干快干的景象。管理方和施工方明白，滇中引水一路穿行，从地下上百条纵横交错的管线中流过，经过河流、湖泊，最终流向千家万户。

　　涓涓河水，汩汩而来。这澎湃流水承载的正是史无前例的超级工程——滇中引水。不觉间，取自于丽江金沙江的引水主体工程至2018年全面开工兴建以来已达4年。如今，滇中引水已经在云南的版图上画出纵横交错的水网格局。

　　浸润一方水，造福一方人。伴随一江清水奔涌而来，云南提出“‘千亿元投资、千万人受益’的千年精品工程”战略，这项作为国家172项节水供水重大水利工程之一的滇中引水工程，目前已进入全面建设的新阶段。

　　宏伟规划战鼓擂

　　根据2018年云南省水资源公报，全省水资源总量为2206亿立方米，人均水资源量4582立方米，居全国第三。但由于横断山脉深度切割，几条“大江大河”高低悬殊，“人在高处住，水在低处流”，水资源总量丰沛但开发利用难度大、成本高。

　　水资源时空分布极不均匀，5月—10月雨季水资源充足，旱季则比较匮乏，尤其是雨季开始前的2月—4月是云南水量最少的时段，春旱或初夏干旱是云南最容易发生自然灾害的时刻。

　　随着经济社会的快速发展，包括昆明、楚雄、红河、玉溪等在内的滇中城市群迅速崛起，成为云南省经济最发达的地区，也是带动全省发展的龙头和参与国内外区域协作的主体，可谓“滇中兴则云南兴，滇中强则云南强”。

　　然而，滇中地区又是全国最严重的干旱地区之一，2017年人均占有水资源量只有700立方米左右，大大低于人均1700立方米的世界缺水警戒线。

　　仅在1950年至2014年间，滇中发生严重干旱灾害的年份就达20余年，且干旱发生的持续时间越来越长、造成损失越来越重。水资源极度匮乏已成为滇中地区可持续发展的最大瓶颈，滇中人民对水资源的需求愈加迫切和强烈。

　　滇中引水工程是云南几辈人关注、千万人关心、多年期盼，经多年规划、层层申报、反复论证，后经国务院批准兴建的一件宏伟规划水利工程。

　　中国工程院院士、滇中引水工程专家委员会委员、长江勘测规划设计研究院院长钮新强表示，滇中引水工程是云南省有史以来引调水工程中建设规模最大，同时也是建设难度最大的水利工程。

　　钮新强介绍，此工程从20世纪50年代由云南省原副省长张冲多次率专家实地考察，提出“引金(金沙江)入滇，五湖通航”的宏伟设想，这就是如今在建工程“滇中引水”称谓的由来。

　　将视线拉回到2018年的第一份开工令，云南滇中引水工程建设管理局副局长孙庆国这样解读：施工现场战鼓擂，铁军磨刀显神威;久盼旱雨将沐下，千万民众即受益。

　　据孙庆国介绍，滇中地区是全国最严重干旱的地区之一，目前人均占有水资源量仅为700立方米左右，大大低于人均水资源量l700立方米的警戒线，特别是滇池流域仅为166立方米，处于极度缺水状况。

　　正因如此，国家对滇中引水工程建设高度关心与重视，最终落地开工与建设，让滇中千万民众期盼已久的梦想变成现实。

　　创新管理保质量

　　从2018年10月宣布开工，随着45个标段施工大军入场施工，滇中引水工程拉开了建设帷幕，并由云南省滇中引水工程建设管理局(以下简称“省建管局”)和云南省滇中引水工程有限公司齐抓共管来统筹管理与实施。

　　孙庆国对此表示，建管局自成立以来，严格按照国家和省委、省政府部署，创新体制机制，制定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的管理制度，并以“建管‘一条线’”“监管‘一盘棋’”的方式推进与执行。

　　创新了“股权投资+施工总承包”模式。将原计划分散招标的25个标统一“打捆”招标，引入中国中铁投资60亿元并承担部分施工任务。主体工程均依法依规采用招投标方式选取最优秀的施工单位承担施工任务，工程全线均选取了行业内最优秀的队伍实行工程监理。

　　按照省委、省政府相关要求， 建管局全面夯实要素保障，严格执行工程管理制度，围绕安全、质量、生态、进度、投资等方面建立工程建设管理工作规划。

　　同时，针对工程特点，积极创新管理制度。通过“股权投资+总承包”模式，实现同股同权、同股同利、共担风险、共享收益。

　　在创新包保责任制方面，建管局按照厅级领导包段、处级干部包片、全体干部包面的原则，将全线施工作业面的“投资、进度、质量、安全、廉政”责任包保到全体干部职工，有效形成“人人促投资、处处抓进度、段段强质量、面面保安全、事事见廉洁”的立体管控格局。

　　建管局推行积分管理制，对一线劳务工人的工作表现进行按月积分，将积分与工资待遇直接挂钩，充分调动一线劳务工人作业积极性。

　　按照“任何单位、任何工作面，隧洞不通、施工不停”的原则，鼓励先掘进到交界桩号的施工单位继续往相邻标段范围掘进，形成“比学赶超、互帮互助、整合资源、协同发力”的氛围。

　　唱响建设奋战歌

　　对于滇中引水工程有何重大意义，孙庆国表示，滇中引水工程是国务院批准、国家发展改革委和水利部确定的172项重大节水供水工程中的标志性工程之首，是云南省有史以来投资最大的民生福祉工程，对云南实现2035年远景目标和2050年与全国同步全面实现社会主义现代化意义重大。

　　工程承载着“六项世界之最”和十大世界级技术难题，其中，技术难题在香炉山隧洞尤为突出。为此，建设者们勠力同心，一起唱响了“鏖战香炉山、建功彩云南”的奋战歌。

　　滇中引水工程香炉山隧洞，隧洞具有穿越地下断层多、软岩大变形突出、地震烈度高、地下涌水丰富、岩爆危害大、有毒有害气体种类全、地热温度高等特点，几乎囊括了地下施工所有的地质难题和风险，工程建设挑战和难度为“世界之最”。

　　为此，中国水电十四局、中铁隧道局不畏艰难，迎难而上，坚持地下“铁军精神”，全力推进香炉山隧洞建设。

　　中国水电十四局承担了滇中引水工程丽江段2标施工任务，含22.9千米的香炉山隧洞及配套的香炉山3#、3-1#、4#、5#共4条大坡度斜井支洞。其中，全长1432米的3-1#支洞为滇中引水全线“最长斜井”;坡度达27.1度的4#支洞为滇中引水全线“最陡斜井”。

　　自2018年11月开工以来，香炉山4#支洞仅塌方、变形、突泥、涌水就高达20多次。5#施工支洞，隧洞整体位于清水江岩溶水系统下方，最大水位差约520米，水文地质条件极为复杂。

　　面对项目工期紧、施工难度极大等困难，2020年，项目经理王博多方联动、主动作为，申请从各项目调拨技术经验丰富的“地下铁军标兵”集结香炉山。

　　为实现有序快捷的施工进度目标、营造良好的“上甘岭”鏖战工作氛围，他让项目部常态化开展劳动竞赛，施工一线始终呈现出充满激情、你追我赶、奋勇拼搏的竞赛氛围，推动形成比学赶超和奋勇争先的工作局面。

　　中铁隧道局承担了大理I段3标香炉山隧洞末端25.6千米主洞施工任务，采用一台直径9.83米敞开式TBM独头施工21公里，其余段采用钻爆法施工。

　　面对施工技术难度大、施工风险极高等施工难题，长期奋战一线的该标准项目负责人徐鹏祖，吼出了树立“以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全、以安全促进度、以进度促效益、以效益促发展”理念和弘扬“工匠精神、劳动精神、劳模精神”完成目标任务的口号。

　　不断奋进创奇迹

　　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。滇中引水工程建设经建管局精密管理，不断创新体制机制与奋力作为，在各路施工大军克服困难、奋楫扬帆、劈波斩浪中创造出中铁、中水电施工中突破的一个个奇迹。

　　截至2021年12月底，输水工程353个工作面正在施工(340个工作面为主洞施工)，隧洞累计掘进365.25公里，占施工总里程755公里的48.35%;221条进场道路已全部通车;36座变电站已全部完成。

　　项目累计完成投资405.47亿元，其中，2021年累计完成投资141.53亿元，占国家发改委、水利部下达130亿元投资任务的108.9%，占省建管局制定135亿元奋斗任务目标的104.8%。

　　因水而治城，以水促发展，滇中引水让越来越多的城市将发生蜕变，一条条绿色转型之路将绵延伸展。今年上半年，输水总干渠累计完成开挖374.4公里，占全长664公里的56.4%。2022年一期工程计划完成投资115亿元，占全省水利投资计划的10%以上，二期配套工程目前已全面开工建设。

　　按规划，滇中引水计划至2026年底，除控制性工程香炉山隧洞部分洞段外，其余水源工程、输水工程将全部按照批复工期建设完工。

　　滇中引水本身就是一个奇迹，同时，也在不断见证着奇迹的发生。如何用好滇中引水，等待着建设者们创造更多奇迹。