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省政府办公厅日前印发《云南省深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》(以下简称《任务》)的通知,旨在深入推广“三明医改”经验,促进优质医疗资源扩容和均衡布局,持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,着力解决人民群众看病就医难题。
在玉溪、保山、临沧开展城市医疗集团建设试点
《任务》要求,加快推进心血管病、呼吸、肿瘤国家区域医疗中心建设,积极争取创伤、神经等区域医疗中心项目纳入国家项目。
发挥国家区域医疗中心、省级高水平医院的辐射带动作用,以省级医院为依托,打造省级高水平临床诊疗中心、高水准临床科研创新平台和高层次人才培养基地。
在玉溪市、保山市、临沧市开展城市医疗集团建设试点,试行网格化布局和规范化管理,完善体制机制,统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化连续性服务。鼓励以州、市为单位整体推进县域医共体建设,市辖区可结合实际探索加入紧密型城市医疗集团建设。深入开展“优质服务基层行”活动,夯实基层医疗卫生“网底”。推动医疗资源扩容和区域均衡布局,持续推进分级诊疗和优化就医秩序。
推进建立一体化省级招标采购平台
《任务》明确,持续推广“三明医改”经验,全面落实国家药品耗材集中带量采购政策,分批、分类推进药品和高值医用耗材集中带量采购,以医保支付为基础,推进建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台,提高平台服务能力和技术支撑;持续推进医疗服务价格改革,落实医疗服务价格重要事项报告制度;持续推进医保支付方式、公立医院人事薪酬制度的改革。
同时,大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”,持续推行“双随机、一公开”飞行检查等精准监管机制,加强医保基金智能监控应用,深入开展打击欺诈骗保专项整治行动,严厉打击各类定点医药机构欺诈骗保行为。
持续推进健康云南行动
《任务》强调,加强疾控机构设施设备更新配备,提升监测预警、现场流行病学调查和现场应急处置能力,推进公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室。充分发挥职业病专科医院、综合医院的作用,加强尘肺病、化学中毒等职业病诊断、救治、康复能力建设,全力做好新冠肺炎疫情防控。
持续推进健康云南行动,深化拓展爱国卫生“7个专项行动”,开展“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”为主题的健康县城建设三年行动,推动全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程及各环节,将健康融入所有政策。
《任务》指出,强化政府投入责任,着力推进以药品耗材采购方式、人员总量管理、医保支付方式、人事薪酬制度、医疗服务价格、财政补助方式等为重点的改革,完善多层次医疗保障体系。同时,完善异地就医直接结算办法,积极推进昆明市长期护理保险制度试点,支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品,完善多层次医疗保障体系。提升药品供应保障能力,加强用药指导和帮扶,强化城市医疗联合体、县域医共体内部上下级用药衔接,推动云南省“互联网+药品流通”公共服务平台大数据开发利用,推进国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中医特色重点医院和省民族医院等项目建设,强化中医临床重点学科、专科建设,实施基层中医药服务能力提升工程,协同推进有关领域改革。(实习记者 付欣鑫)
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