云南这十年 | 云南文旅“金字招牌”越擦越亮

大理古城

　　疫情之前的云南文化和旅游产业，就像屹立在祖国西南的一株云南松，四季常青，年年拔节。

　　统计数据显示，党的十八大以来至疫情发生前，云南旅游主要指标实现持续较快增长：旅游总人次从2012年的2.01亿人次增加到2019年的8.07亿人次，年均增长22.0%;旅游业总收入从2012年的1703亿元增加到2019年的11035亿元，年均增长30.6%;旅游业增加值由2012年的655亿元增加到2019年的1778亿元，年均增长15.3%，占全省国内生产总值的比重由6.4%提高到7.7%。同期，云南文化产业及相关产业增加值从2012年的298.97亿元增加到2019年的692.16亿元，体量增长2.32倍。

　　连续保持近十年的高速增长，云南文旅这块“金字招牌”越擦越亮，魅力有增无减。

　　在8月25日举行的“云南这十年”系列新闻发布会·云南文化和旅游专场上，云南省文化和旅游厅党组书记、厅长赵国良用一连串排比句，总结了党的十八大以来云南文旅产业高质量发展的精彩成就——

　　这十年，是云南文旅不忘初心、砥砺前行的十年;这十年，是云南文旅转型升级、克难奋进的十年;这十年，是云南文旅守正创新、融合发展的十年;这十年，是云南文旅凸显优势、赋能发力的十年;这十年，是云南文旅踔厉奋发、勇毅前行的十年。

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　　全省旅游总收入迈上万亿元台阶

　　据赵国良介绍，党的十八大以来，我省始终把文化旅游业作为重点产业、万亿级支柱产业来打造，大力推进旅游产品创新、业态创新，建设大滇西旅游环线，打造“一部手机游云南”并成为全国智慧旅游标杆，全省旅游总收入2019年迈上了万亿元台阶，“七彩云南·旅游天堂”知名度和影响力进一步提升。在这期间，云南民族民间工艺品特色产业得到大力发展，建水紫陶、鹤庆银器、个旧锡器、剑川木雕、开远根雕等具有浓郁特色的民间工艺品年产值均在10亿元以上。

　　十年来，我省始终牢记“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”的根本要求，聚焦绘就“诗”和“远方”新画卷，出台云南省文旅融合发展实施方案，创建国家文化和旅游消费示范(试点)城市6个、国家级文化产业示范园区1个、国家级夜间文旅消费集聚区10个，因地制宜打造一批文旅融合示范点，旅游的文化内涵不断丰富、文化品质持续提升。

　　十年来，我省始终牢记“要加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通”的重要指示，紧紧围绕我国面向南亚东南亚辐射中心建设，承办了5届中国国际旅游交易会等系列展会。“尤其是今年7月举办的2022中国国际旅游交易会，以‘智慧创新·共启未来——服务旅游高质量发展’为主题，从形式到内容都有极大的深化、创新和突破，收到了非常好的效果，得到了海内外、业内外的一致好评。”赵国良说。

　　十年来，我省还持续组织举办“七彩云南·文化周边行”、澜湄流域国家文化艺术节等活动，创作并支持《十面埋伏》《吴哥的微笑》等演艺节目赴海外演出，不断拓展文化旅游对外交流合作的广度和深度。

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　　“云看展”等一大批文旅新业态加速崛起

　　党的十八大以来，云南省委、省政府高度重视文化旅游业发展，立足省情、顺应时势，将文化旅游业发展纳入文化强省、旅游强省建设重要部署，与时俱进制定若干重要政策措施。2013年提出《关于建设旅游强省的意见》，2016年印发《云南省旅游产业转型升级三年行动计划(2016-2018年)》，2018年制定《关于加快推进旅游转型升级的若干意见》，2020年将文化旅游业列入全省5个万亿级产业重点培育，2021年制定《关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》，2022年制定《云南省“十四五”旅游业发展实施方案》、出台落实《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》，引领推动文化和旅游转型升级高质量发展。

　　在一系列政策助推和务实行动下，云南文旅产业体系逐步健全，产业规模不断扩大，产品业态更加丰富，数字文旅产业快速发展，“云看展”、线上演播、沉浸式体验等新业态加速崛起，大众旅游、智慧旅游持续发展，自驾游、露营旅游、康养旅游等引领休闲度假新潮流。

　　“疫情发生以来，我省在牢牢守住疫情防控和行业安全底线的同时，努力助企纾困出实招，推动文旅行业提振信心、企稳向好。”赵国良告诉记者，今年以来，全省共为涉旅行业减税降费15亿元，100%退还旅行社质量保证金2.4亿元，发放促旅消费券1.55亿元，补助文旅企业新增流动资金贷款贴息2896万元，奖补100家旅行社、20家旅游演艺企业纾困稳岗资金5550万元，指导71家A级景区减免门票，争取到地方政府专项债12.44亿元支持文旅产业恢复发展，旅游市场信心大幅提振、旅游复苏步伐加快。

　　另一个振奋人心的消息是，今年1—7月，全省完成旅游固定资产投资537亿元，同比增长54.6%;接待游客4.39亿人次，实现旅游总收入4956.8亿元，分别恢复至2019年同期的93.2%和80.0%。其中，7月单月实现历史以来最高最快增长，接待游客9925.8万人次、实现旅游收入1150.2亿元，分别同比增长50.3%、54.1%，恢复到2019年的138.6%、119.6%，昆明长水国际机场一度保持单日运送旅客量全国第一，“一半的中国人在云南”一度刷屏。

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　　文化遗产保护利用传承取得新进展

　　党的十八大以来这十年，我省坚持以人民为中心，更加坚定文化自信，深入实施“文化润滇”，更加自觉地用文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展，不断满足人民日益增长的精神文化生活需要。

　　其中，在文化遗产保护利用传承方面成效显著、亮点突出。十年来，我省完成第三次不可移动文物普查，全省不可移动文物由5300处增加到14704处，其中全国重点文物保护单位170项(居全国第12位)。

　　全省现有国家级和省级历史文化名城(镇、村、街)116处，中国传统村落708个(居全国第2位);有国家级非遗代表性项目127项、代表性传承人125人，“傣族剪纸”和“藏族史诗《格萨尔》”2个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，14个传统技艺入选第一批国家传统工艺振兴项目。

　　十年来，我省创建了85个省级民族传统文化生态保护区，命名了28个云南省非遗保护传承基地。

　　与此同时，云南文旅融合步伐持续加快。目前，我省成功推出10条非遗、22条历史文化、60条红色旅游精品线路，其中，“彩云之南·红色热土”“傈僳山寨换新颜”两条线路入选文化和旅游部“建党百年百条精品红色旅游线路”。

　　此外，扎西会议会址周边文物保护提升、禄劝段红色遗址保护展示、寻甸段柯渡教育基地建设等10个项目，已进入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库。

　　十年新增5A级旅游景区4个

　　党的十八大以来这十年，我省坚持生态保护第一，大力发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

　　生态资源优势较好转化为旅游品牌优势。红河哈尼梯田2013年申遗成功并入选“中国十大魅力湿地”，景迈山古茶林文化景观作为我国2022年世界遗产唯一申报项目，现正在平稳加快推进。截至目前，全省共有世界文化遗产2项(丽江古城、红河哈尼梯田)、世界自然遗产3项(三江并流、石林喀斯特地貌、澄江化石地)。“十年来，全省新增5A级旅游景区4个、总数达到9个，新增4A级旅游景区85个、总数达到129个;成功创建5个国家级、21个省级全域旅游示范区，4个国家级、23个省级旅游度假区，3个全国乡村旅游重点镇、43个全国乡村旅游重点村;成功创建云南省特色旅游城市15个、旅游强县20个、旅游名镇101个、旅游名村213个，基本形成了覆盖广泛、业态丰富、选择多元，满足多样化消费需求的旅游产品供给体系。”赵国良说。

　　乡村旅游成为脱贫攻坚和乡村振兴新动能。据赵国良介绍，十年来，我省共实施文化旅游扶贫项目5700多个，完成乡村文化旅游投资1032.4亿元，创建省级旅游扶贫示范县9个、示范乡镇25个、示范村76个，建成贡山、福贡、泸水3个国家级非遗扶贫就业工坊;全省乡村旅游接待游客从2012年的0.56亿人次增加到2021年的3.22亿人次、年均增长21.35%，乡村旅游总收入从2012年的263.80亿元增加到2021年的1793.98亿元、年均增长23.74%，文化旅游累计带动80.85万贫困人口增收脱贫，占全省脱贫人口的12.2%。今年以来，我省实施乡村旅游助推乡村振兴三年行动，并召开了全省乡村旅游助推农民增收工作现场会，将申建一批全国乡村旅游重点村，打造30个“云南最美乡愁旅游地”、20条乡村旅游精品线路，让乡村旅游更好赋能乡村振兴。

　　文化和旅游在经济社会发展中具有“一业带百业”的重要地位和作用。启航新征程、扬帆向未来，围绕打造国际康养旅游示范区、推动云南成为人人向往的健康生活目的地目标，我省将持续加快文旅产品创新、业态创新，建设万亿级现代旅游文化产业，奋力谱写云南文化和旅游转型升级高质量发展新篇章。（本报记者 孔垂炼 图/文）