委员聚焦丨抢抓历史机遇 加快建设面向南亚东南亚辐射中心

　　怀揣良策，履职担当。1月10日晚，省政协十三届一次会议委员集中采访现场，刚结束分组会议的4位委员，就“抢抓机遇 加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心”这一主题接受记者采访。

付欣鑫 摄

　　云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。国务院制定出台的《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》，为云南建设辐射中心带来了重大机遇，给云南建设辐射中心提供了重磅政策支持。

　　加快承接产业转移

　　“现阶段，全省处于新型化、信息化、城镇化、农业现代化的加速发展期，后续动能发展潜力很足。基础设施便捷完善，以昆明为综合交通枢纽中心，8条国内铁路交汇，铁路出境大通道初具雏形，为建设辐射中心提供了良好的通道条件和流通保障。去年5月，昆明市正式托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市，进一步明确了口岸边界与功能定位，有力推动通道经济向口岸经济转变。”省政协委员、省投资促进局局长王迅表示，云南具有得天独厚的区位优势，建设面向南亚东南亚辐射中心远景可期。

　　对此，王迅提出建议，要抢抓RCEP实施机遇，加大对企业的培训力度，指导企业运用RCEP规则、自贸协定进行产业合作、境外投资和国际市场布局。加快承接产业转移，加快对接粤港澳大湾区、长江经济带合作，加强与成渝经济圈、广西北部湾经济区等产业衔接，积极引入金融、科技、资本、人才等要素资源，重点围绕原料在东盟、市场在东盟、生产加工环节在东部的生产加工制造业转移，吸引已转移至境外的产业链关键环节关键企业存量回流。

　　同时，扩大对外贸易规模，加快推进昆明市国家服务贸易创新发展试点城市建设，扩大跨境旅游、跨境物流、工程设计承包等服务贸易规模，大力发展与货物贸易相关的金融结算、保险、融资等金融服务。

　　补齐专业类人才短板

　　人才资源是第一资源，经济要发展离不开人才培养。加快建设面向南亚东南亚辐射中心是云南推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。

　　省政协委员、云南大学国际关系研究院和中国海洋大学法学院博士生导师贺鉴表示，以高水平对外开放助推经济高质量发展，人才支撑是关键。面对建设面向南亚东南亚辐射中心人才缺乏的问题，云南可借鉴省外、沿海地区和中部地区人才培养经验，但不可照搬，同时还要注重补齐专业类人才短板。

　　云南背靠14亿人口的国内大市场、面向23亿人口的南亚东南亚国际大市场，发展空间和潜力巨大。随着中老铁路通车、RCEP生效、中国与东盟建立全面战略伙伴关系，给云南带来了巨大的战略机遇、政策机遇、发展机遇，也对面向南亚东南亚辐射中心建设提出了更高要求。

　　贺鉴认为，首先，要加强对南亚东南亚国家法律和相关国际法的深入研究，把握好南亚东南亚相关贸易规则，不断完善涉外经贸法规制度体系。其次，要注重人才培养，不仅要引进国际高层次人才，还要对云南涉外企业及龙头企业人才加强非学历教育和培训，特别是强化他们对南亚东南亚商事法律和相关政策的认识，为推动面向南亚东南亚辐射中心建设提供人才和智力支持。

　　此外，要深化与东盟国家贸易合作，加大贸易主体培育和市场开拓力度，进一步改善投资环境，加大吸引外资力度。

　　深入对接实施RCEP三年行动计划

　　普洱，因茶而闻名于世，因咖啡生机盎然。普洱市作为云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户之一，去年取得了喜人成绩，2022年1月至11月，普洱市外贸进出口总额完成104亿元，同比增长44.4%。

　　省政协委员、普洱市政协副主席何卫分享了“普洱探索”。

　　他表示，普洱市深入对接实施RCEP三年行动计划，拓展日本、韩国咖啡进出口市场，扩大周边国家资源型产品进口，不断提升与东盟国家的经贸合作水平。同时，深入实施中老铁路沿线开发建设三年行动计划，出台中老铁路货运列车物流补助政策措施，推动“公铁联运”有序发展。再就是完善口岸通道功能设施，持续优化跨境贸易营商环境。今后，普洱市将在壮大口岸经济工作上持续发力，找准口岸定位、做大做强口岸经济，使口岸真正成为产业转型升级的重要突破口和新的增长点。争取省级出台云南自贸试验区联动创新区支持政策，对外实现与昆明综保区、磨憨—磨丁跨境经济合作区联动发展。

　　让高原特色农业产业“走出去”

　　“背靠国内市场、面向南亚东南亚市场，云南花卉产业深度融入国内国际双循环。经过30年的发展，云南花卉产业已经做到全球第二、亚洲第一的水平，未来以口岸经济带动沿边地区产业集聚发展，以国际产能合作推进跨境产业链建设，将帮助企业更好地走出去。”来自工商联界别的省政协委员曹根荣对未来信心十足。

　　作为云南国际咖啡交易中心和昆明国际花卉拍卖交易中心的领头人，曹荣根表示，咖啡产业在云南大力发展高原特色农业的步伐中，也逐步拥有了自己的商业标准，生豆价格不断翻番。花卉产业和咖啡产业的发展壮大，离不开辐射中心建设的带动作用，相信有越来越多的高原特色农业产业能在辐射中心建设的带动下，走出国门、走向世界。（记者 张红波 付欣鑫）