建设人与自然和谐共生美丽云南

　　原标题：省委、省政府近期印发《关于全面推进美丽云南建设的实施意见》，围绕“五美”目标——

　　建设人与自然和谐共生美丽云南

　　市民在抚仙湖北岸广龙抚海湾湿地公园游玩 云报全媒体记者 胡妤雅 摄

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》精神，加快推进美丽中国建设云南实践，绘就七彩云南美丽画卷，省委、省政府近期印发《关于全面推进美丽云南建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　《实施意见》提出，我省将立足成为全国生态文明建设排头兵战略定位，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，推动全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动，让“有一种叫云南的生活”绿色主题更加鲜明，建设人与自然和谐共生的美丽云南。

　　按照《实施意见》明确的总体目标，到2027年，美丽云南建设成效显著；到2035年，美丽云南建设目标基本实现。

　　筑牢祖国西南生态安全屏障，涵养生态之美

　　《实施意见》提出，我省将打造生物多样性保护国际典范，构筑“三屏两带六廊多点”生态安全格局，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面保障生物生态安全，增强适应气候变化能力。

　　其中明确，我省将健全生物多样性保护网络，全面加强野生动植物保护，实施101种极小种群野生植物拯救保护行动，建设生物多样性保护和可持续利用样板区;加强青藏高原东南缘、哀牢山—无量山、南部边境生态屏障，以金沙江为主的干热河谷带、滇东滇东南石漠化带，怒江等6个生物多样性保护和水土保持廊道，九大高原湖泊等多节点等重要生态空间保护，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，创建亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山等国家公园。

　　坚定不移推进长江十年禁渔;强化国土空间生态修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程;健全生物生态安全工作协调机制，提升风险防范和应急处置能力;完善气候变化观测监测体系，强化预测预警和风险评估。

　　到2035年，全省典型生态系统、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到全面保护;以国家公园为主体的自然保护地体系基本建成，自然保护地面积占国土面积比例达到20%，生态系统格局更加稳定;完成国土绿化120万公顷、石漠化治理618万公顷、历史遗留矿山生态修复1.39万公顷，森林覆盖率达到61%，水土保持率达到79%，生态系统基本实现良性循环。

　　加快生态绿色高质量发展，壮大经济之美

　　《实施意见》明确，我省将构建科学有序的国土空间格局。统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，坚守7857万亩耕地红线;强化执法监督和保护修复，坚守11.32万平方公里生态保护红线;落实“一圈一群两翼一带”城镇空间格局，严守城镇开发边界;加强河湖水域岸线空间管控，严格九大高原湖泊“两线三区”管控;构建“1+5+16+N”生态环境分区管控体系。到2035年，全省生态保护红线生态功能不降低、性质不改变。

　　聚焦“三大经济”推动绿色转型。发展壮大资源经济，发挥绿色资源优势，做优做强做大绿色高原特色农业、绿色能源、生态旅游、生态康养、绿色环保等产业;加快园区绿色低碳转型，实施绿色制造工程，发展绿色低碳产业;加强沿边产业园区和口岸环境基础设施建设。到2025年，全省建成15个零碳园区、10个以上绿色低碳示范产业园区。

　　积极推进绿色低碳发展。合理控制化石能源消费，大力发展非化石能源;加快构建新型能源体系，推动“水火风光储”多能协同和“源网荷储一体化”发展，大力发展“绿电+先进制造”;积极推进“公转铁”“公转水”，加快多式联运通道体系建设，推广应用新能源汽车;推动建筑领域节能降碳改造。到2027年，全省新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%;到2035年，全省非化石能源消费比重达到60%，铁路货运周转量占总周转量比例达到30%。

　　加强资源节约集约利用。推进“能水粮地矿材”一体化节约，深化重点领域节能，实施水资源刚性约束制度，抓好全链条粮食节约减损，加强土地节约集约利用，强化资源综合利用和原材料节约;加快构建废弃物循环利用体系。到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降13%以上;到2035年，全省能源和水资源利用效率大幅提升。

　　建设天蓝地绿水清美丽云南，塑造环境之美

　　《实施意见》提出涵盖呵护蓝天白云、保护清水绿岸、守护良田沃土、加强固体废物和新污染物治理、严控环境风险5个方面的推进措施。

　　其中明确，到2027年，全省地表水国控省控断面水质优良比例达到92%左右，全省受污染耕地安全利用率达到94%以上，全省“无废城市”建设比例达到60%，建成滇中、滇南、滇西3个区域环境应急储备中心，全面完成云南省环境应急辅助系统建设，实现环境应急“一图管控”。

　　到2035年，美丽蓝天成为云南标配，全省地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到国家要求，土壤环境风险得到全面管控，全省“无废城市”建设实现全覆盖，新污染物环境风险得到有效管控。

　　打造多领域美丽示范样板，建设家园之美

　　《实施意见》提出，我省将着力共建共享“有一种叫云南的生活”，大力开展美丽示范建设，加快建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖。

　　在共建共享“有一种叫云南的生活”方面，我省将大力创新“生态+”“旅游+”等业态模式，加强优质生态产品供给，推进云茶、云花、云咖、云果、云药等系列“云品”成为金字招牌。

　　在开展美丽示范建设方面，我省将积极融入长江经济带人与自然和谐共生的绿色发展示范带，建设滇中绿色低碳高品质生活宜居地、沿边生物多样性和民族生态文化协同发展廊带、滇西世界级生态旅游目的地、滇东北生态环境修复改善样板区。同时，按照国家有关部署，深入推进生态文明示范建设，持续加强美丽交通、美丽园区、美丽社区、美丽景区等建设，形成各美其美、美美与共的美丽图景。

　　在建设美丽城市方面，《实施意见》明确，到2025年，我省将建设不少于30个健康美丽文明智慧幸福县城，全省城市生活污水集中收集率达到70%以上、城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%以上。

　　在建设美丽乡村方面，我省将统筹乡村生态振兴和农村人居环境整治，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，建设各具特色的宜居宜业和美乡村。到2025年，全省建成300个绿美乡镇、600个绿美村庄;到2027年，全省美丽乡村整县建成比例达到40%;到2035年，全省美丽乡村基本建成。

　　在建设美丽河湖方面，我省将加快建设一批水清河畅、岸绿景美、人水和谐、生态安全的美丽河湖，将赤水河(云南段)打造成美丽生态河流，将洱海、抚仙湖、泸沽湖等建设成美丽湖泊样板。到2027年，全省美丽河湖建成率达到40%左右;到2035年，全省“人水和谐”美丽河湖建设格局基本建成。

　　推进宣传引导和全民参与，弘扬文化之美

　　为将生态文化、生态理念和绿色生活方式植根于民，围绕推进宣传引导和全民参与，弘扬文化之美，我省将积极培育弘扬生态文化、引导公众绿色生活、建立多元参与行动体系。

　　在培育弘扬生态文化方面，健全生态文化体系，培育生态文明主流价值观;大力保护和传承民族优秀传统生态文化，加强哈尼梯田、景迈山古茶林文化景观等世界文化遗产保护，推动形成民族文化传承与自然保护互促共进的云南模式。

　　在引导公众绿色生活方面，推动生活方式大转变，发展绿色旅游，鼓励绿色低碳出行，深入实施“光盘行动”;推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖。

　　在建立多元参与行动体系方面，深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动;发挥行业协会商会、群团组织、公众、志愿者作用，鼓励基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动。　　（记者 孔垂炼）