云南省高新区蹄疾步稳迈上高质量跨越式发展之路

　　来自云南省开发区工作领导小组的信息显示，云南省高新区立足“发展高科技、实现产业化”的初心使命，加快提升创新引领能力、培育高新技术企业、发展高新技术产业、营造一流营商环境，整体实力实现跨越式发展。2021年，全省高新区实现营业收入5399.26亿元、实现工业总产值3158.35亿元、实现净利润220.97亿元。

　　创新驱动构筑产业发展新高地

　　“高新区是科技创新的主力军、是产业升级的主阵地。”据介绍，目前，我省共有3个国家高新区：昆明高新区、玉溪高新区、楚雄高新区；3个省级高新区：曲靖高新区、文山高新区、临沧高新区。

昆明高新区火炬大厦 昆明高新区融媒体中心供图

　　其中，昆明高新区于1992年经国务院批准成立，成为云南省首个国家级高新技术产业开发区。玉溪高新区于2012年经国务院批准成立。楚雄高新区于2018年经国务院批复同意升级为国家高新技术产业开发区，是全国第三家、云南省第一家设立在少数民族自治地区的国家级高新区。

　　“高新区”是高新技术产业开发区的简称。顾名思义，单从字面上看就知道对其的要求是既“高”又“新”。从诞生之日起，我省高新区肩负着使命和担当，矢志不渝、开拓创新。特别是近年来，全省高新区持续深入实施创新驱动发展战略，聚焦产业发展需求，全力构建创新生态体系，不断吸引高端人才、前沿技术、研发平台等创新要素聚集。

　　高新技术需要投入研发资金，近年来，全省高新区不断加大创新研发投入。仅2021年，我省3个国家高新区用于研究与试验发展（R&D）经费支出就达42.85亿元，占地区生产总值的比重达3.33%，高于全省平均水平2.33个百分点；实现技术合同成交额6.42亿元，占全省的6.05%；有效发明专利拥有量2211件，占全省的11.72%。

　　与此同时，加大创新平台建设力度。截至2021年，全省高新区建成国家重点实验室2个、省重点实验室10个，分别占全省的14.29%、9.52%;建成国家企业技术中心9个、省企业技术中心103个，分别占全省的56.25%、22.44%。值得一提的是，新布局建设的大观实验室、贵金属实验室、特色植物提取实验室等3个云南实验室均落地昆明高新区。

　　高新技术产业发展需要“你来我往”，既要“引进来”也要“走出去”。在“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设中，云南省高新区充分发挥各自资源禀赋和技术优势，持续深化创新合作交流。昆明高新区联合云南省海外投资有限公司开发建设老挝万象赛色塔综合开发区，楚雄高新区在缅甸建立曼德勒缪达经济贸易创业服务中心，临沧高新区联合滇西科技师范学院建立滇西留学生创业园，不断强化对缅交流。与此同时，入驻全省各高新区内的企业、科研机构也纷纷响应，沃森生物、昆药集团、中国医学科学院医学生物学研究所在生物医药、电子信息等领域布局了一批国际科技合作基地，为创新驱动发展作出了样板和示范。

　　聚焦“六大领域” 打造产业“名片”

　　“产业兴，云南兴;产业强，云南强。”按照“产业强省”建设要求，我省高新区持续推动产业基础高级化、产业链条现代化、产业发展集群化、产业平台高能化建设，驰而不息、精准发力“六大领域”，全力打造形成新型疫苗、稀贵金属、数字经济、液态金属、新能源电池等一批产业名片。

图为入驻昆明高新区企业 昆明高新区融媒体中心供图

　　在新型疫苗领域，昆明高新区建成国内最大的口服脊髓灰质炎减毒活疫苗研制生产基地，培育形成近10个国内市场占有率排名前三的疫苗品种，建成全省唯一一家新冠疫苗批签发实验室，EV71疫苗入选国家“十三五”科技创新成就奖和中国“21世纪重要医学成就”。

　　在稀贵金属领域，昆明高新区集聚贵研铂业、云南锗业等骨干企业30余家，形成“基础原料、高端原料→高纯材料、特种功能材料、催化材料、信息材料、化学与生物材料→制品与器件”的完整产业体系。

　　在数字经济领域，昆明高新区汇聚全省信息产业领域80%以上的知名企业，引进闻泰科技建设中国西部最大的5G终端智能制造高地和自动化程度最高的智能工厂，推动移动终端、显示器等实现“云南造”。玉溪高新区高标准建成华为、联通两大云计算大数据中心，中国电子、奇安信、中科曙光、京东等龙头企业接连入驻，“滇中数仓”加速成型。

　　在液态金属领域，曲靖高新区建成云南省液态金属制备与应用工程研究中心、云南省液态金属企业重点实验室等重大创新平台，世界首创液态金属3D笔、电子油墨生产线，国内首创液态金属导热片/导热膏生产线、液态金属粉体制备生产线、液态金属熔接材料生产线，累计形成液态金属专利授权600余项。

　　在新能源电池领域，玉溪高新区充分发挥恩捷股份龙头带动作用，先后引入云天化、山东丰元、亿纬锂能、华友控股、河北坤天等上下游企业，打造形成“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”新能源电池全产业链，建设全国重要的新能源电池产业基地。

　　在绿色食品领域，楚雄高新区建成西部最大、全国领先的核桃乳加工基地，形成包含核桃干果、核桃油、蛋白肽等现代化核桃深加工产业体系。文山高新区发挥三七道地药材优势，形成集种植、科研、生产、销售于一体的三七全产业链发展格局，获批“国家火炬文山三七特色产业基地”。临沧高新区依托南华糖业、滇红集团等龙头企业，积极推进与缅甸在甘蔗、茶叶、橡胶、坚果、香蕉等高原特色农业领域开展合作。

　　发挥孵化效能 提升营商环境

　　走进全省各高新区，几乎不用介绍就能很容易地看到“科技孵化园”的字样，在一幢幢看似宁静的楼层里，一群群充满激情与梦想的创业团队正在努力攀登科技高峰，如同刚孵化的雏鹰振翅，期冀一飞冲天。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。“孵化”，这个被很多人理解为“蛋生鸡”的概念如今成为高新区的重要职能之一。近年来，我省高新区大力推动社会资源、创新要素向科技企业聚集，着力打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，从高新区“孵化”的企业呈现由小到大、由少到多、由弱到强的趋势，总体规模不断扩大，创新动力、创新活力和创新能力大幅提升。

　　“全链孵化体系初步成型、科技企业梯队加速壮大、企业创新成果持续涌现。”省开发区工作领导小组相关负责人言简意赅地总结高新区的孵化效果。

　　数据显示，截至2021年，我省高新区累计建成国家级孵化器6家、国家级众创空间11家，分别占全省的40%、29%。玉溪高新区启迪众创园被认定为“2019中国百家特色空间”。楚雄高新区搭建共性技术、成果转化、知识产权、标准创新、众创孵化“五大服务平台”，全力提升双创载体专业运营能力。

　　另一组数据则更为直观、更具说服力地诠注了孵化效能：截至2021年，云南省高新区累计培育科技型中小企业857家、高新技术企业397家，分别占全省的8.84%、19.32%；累计培育专精特新“小巨人”企业54家、制造业单项冠军企业（产品）4家，分别占全省的17.59%、12.5%；累计培育国家知识产权示范企业4家，占全省的25%;累计培育上市企业13家，占全省的32.5%。涌现出Sabin株脊髓灰质炎灭活疫苗、EV71手足口病灭活疫苗、23价肺炎球菌多糖疫苗、13价肺炎球菌多糖结合疫苗、国六标准汽车尾气三元催化剂及磷化铟、砷化镓、锗单晶片等光电半导体材料。

　　如果说资金、技术、人才是支撑全省高新产业发展的“硬实力”，那么良好的营商环境无疑是“软实力”。在“软硬兼施”的加持下，全省高新区积极探索具有“高新”特色的营商环境新办法、新举措，持续深入推进简政放权、不断规范强化监管执法、加速优化提升企业服务，全面构建线上线下一体化的“一站式”政务服务体系，蹄疾步稳地迈上了高质量跨越式发展之路。

　　围绕政务服务，昆明高新区创新开展“五员”服务联系工作，定期走访了解企业难点、痛点和堵点，协调有关部门及时解决；玉溪高新区在全省率先推行“一照多址”试点改革，简化企业设立分支机构登记手续；楚雄高新区在全省率先建成24小时无人值守审批工作站，社会备案类和政府投资类项目审批时限大幅缩减。

　　围绕科技金融，楚雄高新区推出全省第一个科技金融创新试点产品“创新指数贷”，成为2021年向国务院大督查上报的典型经验案例；昆明高新区每年安排1000万专项资金，对知识产权创造、运用、保护、服务项目进行全面扶持，并设立首期1000万知识产权质押融资风险补偿资金，推动知识产权、金融和产业深度融合。

　　围绕数字赋能，昆明高新区建成“产业大脑”网络信息平台，对园区产业经济运行情况进行实时监测和智能分析，并基于数据智能推行企业精准服务，实现政策通知“全覆盖”、提交材料“零见面”、资金兑现“秒到账”；玉溪高新区上线创新创业智慧平台，集成入驻申请、服务咨询、政策咨询等多种功能，为中小企业提供智能化、可视化“一键式”服务。（记者 付欣鑫）