滇中新区借力区位和政策优势激活发展新动能

  原标题：滇中新区借力区位和政策优势激活发展新动能——

  挺进主战场 铸造新引擎

  生产总值突破千亿大关，去年增速在国家级19个新区中排名第7位，经济总量跃升至第13位，已有17家世界500强企业落户……

  在滇中新区即将迎来挂牌成立8周年之际，一组组骄人的数字，跳动着云南滇中新区8年跨越发展的脉搏，奋发有为的喜报频传：在9月3日2023中国产业转移发展对接活动（云南）上，22.8亿元的曙光先进计算中心项目签约，将在滇中新区建设国家超级计算昆明中心、高端整机智能制造基地、国家先进计算产业创新中心昆明基地。这只是滇中新区做强现代产业的一个生动实践。

  “滇中新区是云南省唯一的国家级新区，国家赋予新区‘一点一极两区’战略定位，省委、省政府对新区发展高度重视、寄予厚望。”今年5月23日，省委书记王宁在滇中新区调研时要求，滇中新区要努力成为全省经济高质量发展的重要引擎，在云南现代化建设中走在前带好头。

  8年拼搏筑辉煌，新征程上再扬帆。滇中新区持续发力新材料、装备制造、生物医药、电子信息、新能源等现代产业，已经成为云南省承接产业转移的主战场，高质量跨越发展蹄疾步稳。

  发挥区位优势 释放带动效应

  2015年9月7日，国务院批复同意设立云南滇中新区，新区位于昆明主城区东、西两翼，批复面积482平方公里，范围包括直管区——空港经济区，共管区——安宁市、嵩明县。

  8年来，滇中新区围绕打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化建设综合试验区、改革创新先行区4大战略定位，主动融入国家发展战略，圆满完成了“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的发展目标。

  区位优势为滇中新区发展注入强劲新动力。借助毗邻昆明长水国际机场和中老铁路，航空、铁路、公路、轨道交通有机衔接，滇中新区产业组成内连外通综合交通网络，与珠三角、长三角、京津冀等地区以及南亚东南亚国家往来便利，交通对区域发展的带动作用不断释放。

  日前，投资50亿元的先导（昆明）新材料科技产业园主体结构封顶、投资11亿元的康乐卫士（昆明）生物技术有限公司重组疫苗临床及产业化基地建设项目试生产启动、投资2亿元的云南震安减震科技股份有限公司新建智能化减隔震制品装备制造基地主体厂房建成……一个个重大现代产业项目在滇中新区快速落地建设。

  今年上半年，滇中新区工业经济快速增长，直管区规模以上工业总产值完成36.55亿元，同比增长62.1%；规模以上工业增加值同比增长67.3%，较一季度提升36.4个百分点。产业快速发展成为滇中新区高质量发展的助推器。

  构筑产业体系 推动转型升级

  “要在产业转型升级上当先锋、打头阵，要在改革开放创新上当先锋、打头阵，要在深化产城融合上当先锋、打头阵……”省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记刘洪建在滇中新区干部大会上提出新目标，努力走出一条“以产为主、以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”的新路子。

  8年来，特别是去年以来，滇中新区围绕新区新能源汽车、电子信息、生物医药、新材料等重点产业精准招商，诚邀企业来新区投资兴业。今年1至7月，新区班子成员赴省外招商13次，拜访企业50家，省内会见客商392家次。

  滇中新区还充分发挥“临空+自贸+保税”的复合优势，充分利用中国—东盟自贸区和RCEP原产地规则，着力补齐做强全产业链、供应链，着力打造国内国际双循环核心产业集聚区，先后引进了17家世界500强企业、18家中国500强企业。

  作为昆明中心城区空间拓展和滇中城市群发展的主要区域，目前，滇中新区位于《全国主体功能区规划》明确的国家重点开发区域，直管区累计批准建设用地9.54万亩，收储土地6.08万亩，待供应土地3.46万亩，已规划8个产业园，建成标准化厂房190多万平方米，为新区跨越发展提供了坚强的基础保障。

  新区电子信息产业加速蜕变。目前，中关村电子城昆明科技产业园累计入驻企业124户，京东方二期12英寸生产线已具备设计产能21%、超精细硅基OLED产品方面取得突破。先导（昆明）新材料科技产业园、洪泰智能制造产业园、兴圣丰智慧终端全产业链项目等项目已相继建成，目前，新区直管区内现有电子信息产业企业32户，其中规模以上企业11户。今年上半年，电子信息产业完成产值15.4亿元，同比增长4.4倍，到2025年力争实现100亿元。

  投资665亿元的昆明长水国际机场改扩建工程完成后，昆明长水国际机场将建设成为全球第2个大型高原多跑道运行国际枢纽机场，将助力滇中新区加快构建内联外通的航空大都市，为带动区域经济发展提供强劲动能。

  9月4日，参加2023中国产业转移发展对接活动（云南）的20多位企业家参观考察了滇中新区直管区、昆明经开区等，大家纷纷表示，滇中新区具备资源优势、园区优势、口岸优势。“昆明风能、光能资源好，国际物流运输方便，园区规划合理，产业链上下游企业聚集程度高。”上海电气环保工程成套有限公司副总经理李伟表示，这里非常符合企业产业转移的需求。

  优化营商环境 全力加快发展

  筑巢引凤搭好平台。目前，滇中新区依托拥有省、市、县三级的审批权限的优势，持续优化营商环境，加大招商引资力度，助力滇中新区经济社会高质量发展。

  滇中新区构建“1+N”招商政策体系，制定招商引资“黄金十条”，分别出台针对先进装备制造、生物医药、航空、总部经济、金融业、外资外贸等重点产业发展的“一产一策”，并适用昆明综保区产业发展政策，形成了扶持力度全省最优、全国领先的政策洼地。

  今年以来，滇中新区精简优化行政审批事项，出台了《云南滇中新区优化提升营商环境促进市场主体倍增工作领导小组办公室关于印发云南滇中新区2023年全面优化营商环境提升市场主体“一度两感”工作方案》等多部政策，确保行政审批各环节纵向协同、横向联动、无缝对接、高效运转。

  滇中新区全力推进精准招商和项目落地，不是简单以优惠让利吸引企业，而是着力提升新区营商环境，对重点企业、重大项目提供全程“保姆式”服务。今年以来，新区各级各部门多次组织重点企业召开项目专题推进会，项目审批落地提速。数据显示，今年以来，滇中新区市场监督管理局办理“一业一证”8家，办理“容缺受理”161家，办理“容缺审批”161家，实行“告知承诺”46家。今年上半年，共办理审批服务事项19085件，是去年全年的10.57倍；新登记市场主体819户，同比增长4.86%。

  “要在干部担当作为上当先锋、打头阵，拉高标杆，开拓思路，增强本领，提高效率，真正以干字当头、干在实处推动发展走在前列。”当前，滇中新区党工委、管委会紧紧围绕“3815”战略发展目标，全面落实省委书记王宁领题调研形成的《加快滇中新区高质量发展调研报告》，以作风革命、效能革命为抓手，在“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中勇作为，紧盯3项阶段目标，聚焦8项重点任务，以钉钉子精神把各项工作抓实、抓细、抓出成效，力争3年大发展、5年大跨越，在新时代赶考路上交出滇中新区人的精彩答卷。（记者 李向雄 喻劲猛 舒珺珩）