推动长江经济带发展5周年云南取得这些成绩

　　 1月12日，云南省人民政府新闻办公室召开“云南省推动长江经济带发展五周年新闻发布会”，总结5年来云南省在推动长江经济带发展中取得的工作成绩。

　　发布会上，云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣介绍，2016年以来，云南以“钉钉子”精神扎实推进生态环境整治，推进全省经济社会发展绿色转型，全省的生态环境保护发生新变化、经济社会发展取得新成效，经济总量(GDP)从2015年的13717.88亿元提高到2019年的23223.75亿元，2020年前三季度增速为2.7%。

　　标本兼治，推进生态环境综合治理

　　针对生态环境方面的突出问题，云南把国家移交问题作为工作的重中之重，计划在2021年底完成2018、2019年国家移交的34个生态环境突出问题。同时，针对2020年新移交的24个问题，也已安排有关州市和省级有关部门开展前期工作，抓紧研究制定整改方案。全省累计自查发现的248个问题，截至2020年12月底，已完成整改205个;2020年又新披露23个问题，目前，已移交有关州市政府正在研究整改方案。在开展长江经济带专项整治方面，云南全省已完成小水电退出267座。开展长江干流岸线利用项目清理整治，63个项目均已完成整治。全省排查出188家“三磷”企业(矿、库)，均制定了“一企一策”整改方案。在推进生态环境系统治理“4+1”工程方面，长江流域云南境内的所有城市、县城和建制镇具备污水和垃圾收集处理能力，城镇污水处理率达92.75%、生活垃圾处理率达98.49%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率95.12%。云南全省400总吨以上船舶全部配置生活污水收集处置装置，共接收船舶垃圾54.73吨、污水26.86立方米。588座尾矿库已经完成治理510座。

　　突出重点，推进生态环境系统修复

　　通过深入开展长江禁捕行动，云南对金沙江重点水域实施10年禁捕，共开展联合行动126次、清理违规网具40张，办理非法捕捞案件6起，抓获犯罪嫌疑人15人，退捕渔民转产就业311人，占需就业安置人员的88.1%。对九大高原湖泊施行“一湖一条例、一湖一规划”，实施整体规划、建管一体的系统治理。九大高原湖泊保护治理已完成投资490亿元。2020年1-11月，抚仙湖、泸沽湖保持Ⅰ类水质，洱海、阳宗海水质为Ⅲ类，滇池草海水质达到IV类，实现了湖泊水体质量总体稳中向好的目标。在推进重点生态修复工程中，全省累计完成营造林3239.86万亩，其中，长江流域完成营造林1565.05万亩。湿地面积921.69万亩，湿地保护率52.96%。草原面积1.09亿亩，草原综合植被覆盖度达到85.9%，森林覆盖率达到62.4%。目前全省共建立各类自然保护地360处，总面积8294.6万亩。在加快矿山生态修复工作中，全省金沙江流域开展了380座废弃露天矿山修复工作，修复总面积2.02万亩;全省涉及九大高原湖泊保护区的矿山共172个，已关闭144个，洱海流域关闭的57个矿山已全部完成修复。

　　破旧立新，推动绿色高质量发展

　　通过制定覆盖全省的“三线一单”管控体系，出台《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)》，对新上产业从严进行管理审批。在探索生态产品价值实现机制方面，全省绿色电力装机占比达84.1%、绿色发电量占比达92%，“十三五”时期，云南“西电东送”电量累计将达7560亿千瓦时，100%为清洁电力。水果、蔬菜、茶叶、花卉等成为绿色食品主导产业，农产品出口连续多年稳居西部省区第一。在推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲上，2019年，云南旅游重大项目完成投资1000亿元以上，旅游总收入突破1.1万亿元。在推动新旧动能转换上，“十三五”期间，云南全省累计淘汰炼铁863.5万吨、炼钢540万吨、焦炭184万吨、电解铝24.4万吨、水泥熟料1975万吨、平板玻璃832.1万重量箱、造纸13.13万吨。全省非烟工业占全部工业比重从66.2%提高到75.3%;发挥绿色能源优势，加快绿色制造发展，围绕构建“五个万亿级、八个千亿级”现代化产业体系，不断提升全省产业基础高级化和产业链现代化水平。

　　健全机制，共抓大保护合力

　　云南与重庆、四川、贵州建立了省际协商合作机制，每年定期召开会议，推动生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、旅游宣传推广协作等重点领域合作。与四川、贵州共同推动建立赤水河流域水污染防治生态补偿机制，鼓励跨州市建立流域内横向生态补偿机制，将补偿奖励范围从长江流域7个州市扩大到全省范围，奖励机制基本实现全省覆盖，努力探索建立流域横向生态补偿机制运行绩效评价体系。以生态环境突出问题整改为抓手，云南进一步完善生态环境突出问题举报电话、微信视频公众号举报平台等自查纠错机制，曝光一批生态环境突出问题。为构建司法保障机制，云南全省共设立12个环境资源审判庭，在全国率先探索建立民事、刑事、行政、公益诉讼执行“四合一”审执模式，2018年以来，共受理各类环境资源案件19725件，审执结案18083件。全省公安机关2018年以来共侦办环境污染刑事案件401起、逮捕121人，办理行政案件632起、行政拘留696人。

　　周民欣表示，在肯定云南为推动长江经济带发展所作出贡献的同时，也应该清醒地认识到成效只是初步的、阶段性的，仍然存在许多困难、面临许多新的挑战，“共抓大保护、不搞大开发”的意识还要进一步增强，生态环境修复治理资金筹措困难，生态环境协同保护体制机制亟待完善，问题整改责任落实不到位现象时有发生。下一步，云南将进一步增强责任感、使命感，积极谋划、主动作为，切实把云南省推动长江经济带发展工作抓实抓好抓出成效，努力推动全省经济高质量发展。(曾智慧)