云南发布2020年度行政审判白皮书

　　6月9日，云南省高级人民法院发布《2020年度云南法院行政案件司法审查报告》，也称行政审判白皮书(以下简称白皮书)，并发布十大典型案例。

　　2020年，云南全省法院新收行政一审案件4584件，同比上升6.65%;新收行政二审案件2395件，同比上升6.16%，行政诉讼案件继续保持增长态势。同时，新收行政非诉执行案件3953件，同比上升35.28%。行政机关负责人出庭应诉率为70.5%，同比上升10.43%，其中，丽江、迪庆两地行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　白皮书显示，2020年的涉诉行政行为仍主要集中在行政撤销、行政强制、行政处罚、行政征收、行政登记、行政确认、行政复议、行政补偿等类别，但值得关注的是，涉行政协议、行政命令、行政监督、行政允诺等新型行政诉讼案件不断增多，且增长较快。2020年，全省一审行政案件行政机关败诉率为18.24%，比上年减少7.36%。

　　白皮书还提示行政机关在执法工作中对行政征收、行政处罚、行政协议、行政复议、行政非诉执行、行政应诉以及其他行政行为等方面存在的问题应引起重视。白皮书对促进云南省法治政府建设提出建议：要聚焦群众利益，严格规范公正执法;优质高效履职，增强依法行政能力;加强法律研判，依法科学民主决策;完善复议机制，增强内部监督实效;落实相关要求，提升行政应诉水平;深化良性互动，共建社会治理新格局。要改进司法建议办理和反馈机制，加大对司法建议和白皮书反映问题的整改落实力度。要坚持源头治理、科学预防，努力把行政矛盾纠纷防范在源头，推动建立党委统筹、政府支持、社会参与的多元化解行政争议新格局，促进行政诉讼与行政裁决、行政复议等解纷方式的有机衔接，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，促进行政争议的实质性化解。

　　下一步，全省法院将继续依法履行行政审判职能，强化行政审判为推动高质量发展提供司法服务和保障的功能和作用，坚决落实党中央关于优化营商环境的决策部署，把握行政审判新常态，服务保障大局，促进经济社会稳步发展。认真贯彻实施《云南省人大常委会关于加强行政审判工作的决定》，不断提升行政审判质效，践行司法为民，回应人民群众司法需求，加强司法监督，强化信赖利益保护，统一裁判尺度，助推法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　　当天发布的典型案例聚焦老百姓关注的房屋征收、违法建筑整治、强制拆除、规划许可等热点问题，通过裁判直接指出行政机关行政执法存在的问题，为行政机关依法行使职权提供明确指引。还有的案例涉及补偿安置协议、农村土地承包、义务教育等热点问题，有助于引导当事人正确行使诉权，支持行政机关依法行政。(李发兴)