代表建议：整合“一老一小”项目 让老人和孩子更幸福

　　带着“民声”和群众的期待，让我们跟随部分人大代表，一起来听听他们关心什么问题，最想把什么“民声”带上“两会”。

　　关注产城融合 产业需要城市支撑产业推动城市发展

　　“用微信扫这个码，就能买到昭阳区的牛奶猪、香葵鸡蛋了。”省人大代表、昭通市委常委、昭阳区委书记陶毅掏出手机向记者们热情地展示。牛奶猪158元/500克、香葵鸡蛋15元/个……这些都是昭阳区打造高原特色农业、做粤港澳大湾区“菜篮子”的一个缩影。

　　记者了解到，高原特色农业只是昭阳区正在打造的产业之一。“产城融合，产业需要城市支撑，产业推动城市发展。”陶毅说，2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一年。接下来，如何将昭阳区发展成为一个省际区域中心城市?他将关注点落在产业发展上：打造1000亿级绿色能源产业集群、500亿级特色农业产业集群、500亿级现代服务业产业集群。“要发挥好昭阳区的地理优势、交通优势、气候优势，以产业带动中心城市发展。”

　　关注乡村振兴 扩大生产用地范围壮大产业发展规模

　　省人大代表、巍山县青华乡新山村生态护林员赵云山今年最关注的是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题。

　　“乡村振兴的重点就是要发展产业。”赵云山介绍，从2016年开始，新山村主动融入巍山县“一县一业”建设，大力发展肉牛养殖产业，充分发挥村集体经济的整合作用，改变了农户小、散、乱的经营局面。

　　“目前，村集体经济中，肉牛产业正在发展，每年能带动周边的许多人员就业。”在赵云山看来，产业发展能为返乡创业人员创造更大的发展空间。但是，在产业发展过程中，农户们也遇到了一些困难。例如，牲畜圈舍用地和饲料种植用地缺乏，限制了产业发展的规模。

　　赵云山建议，政府部门应出台相应政策，在保障基本农田和生态林地的前提下，将造成水土流失的桉树林和一些荒山地调整为生产用地，用于建设牲畜圈舍和饲料种植，支持地方养殖业发展，壮大产业发展规模。

　　关注基础设施 乘上交通“快车”实现经济快速发展

　　“完善基层基础设施意义重大。”省人大代表、普洱市镇沅县民族宗教事务局副局长王有萍最关注乡村振兴中的基层基础设施建设问题。

　　在她看来，乡村要振兴，首先要补“短板”、强“弱项”。“乡村振兴涉及乡村的方方面面，软环境和硬设施缺一不可。”长期以来，王有萍所在的镇沅县交通基础设施薄弱，这一“短板”在一定程度上阻碍了当地的高质量发展。

　　2021年2月，墨临高速公路正式联网通车，真正改写了镇沅县境内没有高速公路的历史。

　　王有萍说，镇沅县处于哀牢山和无量山中段，具有很好的生态环境和生物多样性优势，其和当地群众都相信，基础设施加快改善后，镇沅县将开发利用好生态环境资源，乘上交通这趟“快车”，就能够在乡村振兴中补上落后的发展速度。

　　关注“数字云南” 在场景应用上发力用数字为经济赋能

　　省人大代表、开远市委书记孔劲松一直在关注“数字云南”建设。近年来，红河州开远市持续在场景应用方面发力，用数字为经济赋能、为发展提质、为治理增效。

　　“开远的数字经济在工业、农业、‘数字政府’等方面都有应用。”孔劲松举例称，华新水泥公司的矿石开采、破碎、输送、包装、运输和销售等环节基本都实现了数字化，2021年100%都是通过线上销售，实现了零库存。今年，开远市将重点推进工业数字赋能，引导企业整合数据资源建设“云上云”平台，促进信息化和工业深度结合。

　　在现代农业领域，2021年，开远市以花卉和水稻作为切入口，启动建设开远数字花卉全产业链平台，增强“云花”的市场竞争力;启动“数字水稻”平台建设，带动上下游农业和农产品进行数字化种植、仓储、精深加工、销售、监管及服务发展，加快现代化农业发展步伐。“数字政府”方面，2021年9月，开远市乡村振兴局打造了乡村振兴大数据平台，当好防返贫和项目资产管理的“守门人”;开远市公共安全大数据平台，全面整合各部门数据资源，打通数据孤岛、融合数据应用，实现对城市安全风险的全面感知，使治理过程更加优化、更加科学、更加智慧。

　　关注“一老一小” 探索项目整合共享让老人孩子更幸福

　　省人大代表、怒江州兰坪县民政局副局长和桂兰最关注农村留守老人的养老问题。

　　“作为一名人大代表，就是要反映群众心声，关注群众的关切。”和桂兰说，大量农村劳动力人口涌入城镇后，留守老人的数量日渐增多。过去这一年，从中央到地方都出台了多项事关老龄工作的政策意见，对老龄工作从顶层设计上作出了安排，如何确保落实到基层一线，这是她尤为关注的问题。“目前，农村养老基础设施还需要补短板，特别是农村居家养老服务中心的建设问题，还需要政府来托底。”此外，她还建议农村“一老一小”的相关项目要进行衔接，探索将“一老一小”的相关项目进行整合，共建共享，让老人和孩子都能从中感受到“1+1>2”的幸福。

　　关注旅游业发展 继续延续政策扶持为旅游业纾困解难

　　疫情发生后，旅游业是受影响最大的行业之一。“去年，云南旅游行业出现了多次熔断，外地游客进不来，我们旅游企业也针对本地市场进行了旅游产品的调整和创新。”省人大代表、大理旅游集团有限责任公司洱海游船分公司副经理杨梅说。

　　针对本地游客的需求，洱海游船分公司推出了更大的优惠措施。深挖本地游客的旅游喜好，新开了短途、小众景点的游船线路。同时，还推出旅拍设施道具，吸引年轻人来“打卡”。

　　旅游业作为云南经济社会发展的重要支柱，在疫情影响下受挫不小。杨梅建议，疫情期间，相关部门继续延续对旅游行业在税收、房租、稳岗补贴等方面的政策扶持，帮助企业纾困的同时，提振旅游行业从业人员的信心，留住行业优秀人才。

　　关注生态环境 打赢“湖泊革命”攻坚战守好绿水青山

　　“云南之所以美，和九大高原湖泊以及其他湖泊、水系有很大关系。如果这些河流、水库的水体被污染了，美丽云南就会蒙上一层阴影。”省人大代表、红河州水利局副局长莫伟关注“湖泊革命”，他认为，只有把“湖泊革命”攻坚战打好，云南才能守住绿水青山。

　　他介绍称，红河州重点围绕九大高原湖泊之一——异龙湖进行治理。异龙湖的保护治理作为红河州生态文明建设的标志性工程，将从广度、力度、速度、强度、深度上全面发力，坚决打赢异龙湖“湖泊革命”攻坚战。广度上，要广泛发动区域内百姓共同参与，构建共治共享的保护治理格局;力度上，要坚决把水质恶化势头从源头遏制住;速度上，要把异龙湖脱劣目标倒排到每一天，责任人必须按照“军令状”如期“交账”;强度上，要健全工作体制机制，强化组织、人才和经费保障;深度上，要用更高的站位、系统的观念、统筹的方法，抓好保护治理工作。

　　关注文化保护 立法保护鲁史古镇发挥其文化价值

　　省人大代表、临沧市人大法制委综合科科长彭春波表示，他来参加“两会”，是带着基层的“民声”来的。把基层声音传递、反映到“两会”上，是人大代表的一项重要任务。

　　彭春波从事地方立法工作，他很关注乡村垃圾收集、转运、处理，基层教育，县乡公路提级改造以及历史文化保护等问题。对于临沧市人大法制委来说，今年的重要工作之一，是立法保护凤庆县鲁史古镇。鲁史古镇史上曾是滇西南茶马古道“北上巍山到大理、南下镇康出缅甸”的重要交通要塞和驿站，是南方丝绸之路支线之一，是滇西保存较为完好、规模较大的古建筑群之一。保护条例出台，将科学延续和发挥鲁史古镇应有的历史文化价值，必将对鲁史古镇的保护、管理和发展起到重要作用。（闵楠 杨茜 孙琴霞 张勇）