《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》简版来了！

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，确保政策落地见效，云南省人民政府办公厅印发《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（以下简称《方案》），助力中小微企业实现平稳健康发展。

　　《方案》包含“十大专项行动”和五方面加力政策举措，一起来看！

　　“十大专项行动”

　　财政惠企专项行动

　　优化财政有关领域专项资金支出结构，积极向中小微企业倾斜，实现财政惠企资金直达快享

　　在2022年初预算安排5亿元省级中小企业发展专项资金基础上，再统筹财力增加安排5亿元，聚焦“专精特新”中小企业扶优扶强，促进大中小型企业融通发展

　　支持当地特色中小微企业发展，对困难中小微企业房租、水电气费给予补助

　　安排旅游高质量发展专项资金约20亿元

　　对重点农业企业2022年新增贷款，按照不高于5%的利率给予50%贴息

　　加大商贸服务业中小微企业纾困帮扶

　　减税降费专项行动

　　编制《云南省中小微企业减税降费政策指引》，开通服务中小微企业享受减税降费政策“绿色通道”

　　有针对性地推送优惠政策，引导中小微企业对税收优惠政策“应知尽知”、“应享尽享”

　　省财政统筹有关财力50亿元进一步加大对州、市、县、区的转移支付力度，支持留抵退税政策落实和基层“三保”保障

　　深入推进转供电、供水供气等环节价格监管工作

　　融资便利专项行动

　　引导省信用融资担保公司、省农业融资担保公司从2022年6月1日起对小微企业、支农贷款担保实行“零费率”；对其他政府性融资担保机构实施支小支农贷款担保降费给予50%的财政补贴

　　加大首贷、续贷、信用贷投放

　　降低抵押担保要求，提高融资便捷度、可及性、精准性

　　加快推进云南省地方征信平台建设，促进政府部门和公用事业单位涉企信息向金融机构、征信机构等开放共享

　　对企业能贷尽贷、能缓尽缓、能降尽降，确保普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速

　　稳岗就业专项行动

　　落实社会保险系列稳岗纾困政策

　　“降”（延续失业保险降费）

　　“缓”（缓缴养老、失业、工伤社会保险费）

　　“返”（失业保险稳岗返还比例从60%提高到90%）

　　“扩”（招用应届毕业生给予扩岗补贴）

　　“补”（对受疫情影响的给予留工培训补助）

　　深入推进云南社保服务“康乃馨”行动和人社政策法规宣传“五进”活动，做好“一对一”精准服务

　　按规定对中小微企业吸纳就业困难人员、高校毕业生等给予社保补贴和就业见习补贴

　　抓实企业员工职业技能提升培训，助力稳岗位保就业

　　保通保畅专项行动

　　严防通行管控层层加码、“一刀切”问题回潮，实行货车司机“即采即走即追”+“人员封闭管理”模式，用足用好全国统一互认通行证制度，建好备好物流中转场地

　　对符合“绿通”政策不超过4.2米的集装箱车、冷藏车等车辆免收车辆通行费

　　确保交通设施应开尽开，交通网络有序畅通

　　清欠活企专项行动

　　加大对拖欠中小微企业账款整治力度，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠

　　全面排查拖欠中小微企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有困难的2022年6月底前明确还款计划，拖欠金额200万元以下的必须在2022年底前全部清偿

　　加大对违规拖欠单位、法人的处罚力度，力争清偿率不低于全国平均水平

　　创新创业专项行动

　　开展省级创新创业平台全覆盖行动，加强创新创业平台间沟通协作、经验交流，建优建强创新创业平台

　　加强科技企业孵化器、众创空间等双创孵化载体建设

　　开展创新创业之星、青年创业省长奖、云岭工匠等选拔活动，选树创新创业典型，推广创新创业经验

　　企业培优专项行动

　　聚焦财税支持、融资支持、数字化转型等，有效配置各类培育要素，分层培育“专精特新”中小企业群体

　　2022年

　　培育省级专精特新“成长”企业1000户

　　省级专精特新“小巨人”企业300户

　　力争国家级专精特新“小巨人”企业达到60户以上

　　复工复产专项行动

　　完善差异化疫情防控策略，落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控办法，制定不同区域疫情防控和经济活动措施

　　建立重点企业派驻联络员制度，各地要向重点中小微企业派驻联络员，对企业复工复产中遇到的用工、资金不足、原辅料供应、产品运输等问题，给予优先尽快解决

　　到2022年底前，排除其他因素，确保受疫情影响的中小微企业复工复产率达到95%以上，争取中小微企业亏损面控制在12%以内

　　加快重点项目行政审批审查进度，协调解决项目建设中存在的困难和问题

　　融通发展专项行动

　　推动组建一批创新联合体，在技术研发、标准制定、专利布局、绿色发展等方面打造大中小微企业创新链

　　推动大企业帮助配套中小微企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性等水平，巩固大中小微企业产业链

　　引导各类产业投资基金加大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资

　　探索供应链金融新模式，便利小微企业融资

　　推动科技型中小企业与高校、科研院所、科技领军企业开展科技创新合作，促进技术创新成果转移转化

　　探索建立企业科技特派员机制和校企、院企科研人员“双聘”机制，鼓励高校、科研院所科研人员流动到科技型企业开展技术创新服务

　　加力政策举措

　　加力房租减免

　　2022年对省内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金

　　对2022年被列为疫情中高风险区所在县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户，减免6个月租金

　　鼓励各州、市统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶

　　鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担减免房租

　　加力税收优惠政策

　　梳理公布涉企财税优惠政策清单

　　加大存量和增量全额留抵退税力度，全面落实国家在更多行业实施存量和增量全额增值税留抵退税政策

　　在小微企业、个体工商户纳税人自愿申请基础上，确保在2022年6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额

　　加力融资服务

　　加大普惠小微贷款支持工具使用，对地方法人银行发放普惠小微贷款余额增量资金支持比例由1%提高至2%，激励金融机构加大信贷投放

　　对受疫情影响暂时经营困难的小微企业，鼓励金融机构继续按照市场化原则协商办理贷款延期还本付息，努力做到应延尽延

　　对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息

　　加力政府采购和招标投标支持

　　货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%

　　大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%

　　积极扩大大型企业与中小企业组成联合体投标和大型企业向中小企业分包，降低中小企业参与门槛

　　2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上

　　加力困难行业帮扶

　　2022年将餐饮企业、零售企业员工纳入免费核酸检测人群，按照重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测

　　对各州、市按照标准支持批发零售、住宿餐饮企业开展定期核酸检测发生费用给予补助

　　在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施社保缓交政策，养老保险费缓交期限阶段性延长至2022年底

　　符合条件的餐饮企业、零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过1年，缓缴期间不收滞纳金

　　对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例提高到100%，开展保险代替保证金试点

　　引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低有关餐饮企业经营成本