从“五难村”到“云南第一村” 解读玉溪大营街社区共同富裕的“振兴密码”

　　“家家住别墅，户户有汽车”，这是玉溪市红塔区大营街社区的生动写照。曾几何时，大营街社区是有名的吃粮难、喝水难、住房难、行路难、娶媳妇难的“五难村”。沐浴着改革开放的春风，大营街社区抢抓机遇，积极发展壮大集体经济，趟出一条二三产业全面发展、居民共同富裕的道路，一跃成为中国农村富裕榜的“云南第一村”。

　　从“五难村”嬗变成“云南第一村”，大营街社区有着怎样的历程与致富密码呢?近日，记者来到了大营街社区进行采访调查。

　　“四次飞跃”铸就大营街社区高质量发展

　　“2021年，大营街社区实现经济总收入190亿元，农民人均可支配收入29326元。”大营街社区党委书记、居委会主任颜伟说，他是大营街共同富裕的见证者和参与者，谈到社区发展史，颜伟脉络清晰地用“四次飞跃”向记者介绍。

　　第一次飞跃——发展集体企业，积累集体经济。改革开放初期，大营街社区从建筑业起步，先后创办了投资小、产出快的芝麻片厂、红砖厂、太阳能厂等乡镇集体企业，完成了最初的资金积累，实现了第一次经济腾飞。1978年，全村经济总收入98万元，人均纯收入167元。到1983年，农村经济总收入210万元，人均纯收入289元，上交国家税金5.5万元。1985年，全村经济总收入达392万元。

　　第二次飞跃——发展现代工业，壮大集体经济。1988年，在玉溪卷烟厂的大力支持下，大营街社区党总支集资430万元，创办了玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂、玉溪水松纸厂。此后，一批科技含量高的新兴企业如红塔铝箔纸厂、红塔铝型材厂、太阳能设备厂等如雨后春笋般迅速成长起来，为大营街的发展积累了资金和技术。1995年，大营街社区经济总收入突破10亿元大关，农民人均纯收入达到了5016元，率先在云岭大地上实现了共同富裕，“云南第一村”的美誉也由此而来。

　　第三次飞跃——集体经济为主，多种经济成分共同发展。1998年，大营街社区党总支坚持“一个人富了不算富，大家富了才是富”的理念，采用承包经营、租赁、拍卖、转让、股份制、兼并等多种形式进行产权制度改革，保留了8个骨干集体企业，形成了以集体经济为主、多种经济成分共同发展的经济结构。通过改制，既保留了发展成熟的大型企业，确保了集体经济的稳定来源，又为小微企业注入了生机与活力。1998年的利税总额较改制前的1997年增长了134%。

　　第四次飞跃——发展生态旅游经济，增强综合经济实力。大营街社区盘活利用集体土地，依托当地的温泉资源、米线烤鸭等饮食文化资源，大力发展生态旅游经济，投资建设汇龙生态园、映月潭休闲文化中心、汇溪宾馆、玉泉寺等旅游休闲景区，吸引了源源不断的人流、物流、资金流涌入，为大营街社区的发展注入了新的活力。

　　“从贫困村一跃成为共同富裕的典范，我们的实现路径就是走党建引领发展集体经济之路。没有集体经济的发展，就没有大营街社区的今天。”颜伟说，大营街取得的成就汇聚了各族群众的集体智慧和力量，在“全面小康一个民族也不能少”共同富裕的道路上，充分体现了中华民族共同体意识，展现出各民族群众休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的奋斗历程。

　　社区福利普及 居民共享发展成果

　　大营街社区总面积2.6平方公里，辖3个自然村、9个居民小组，现有居民2170户、人口5742人。

　　走进红塔区大营街社区，映入眼帘的是漂亮的小洋楼和干净整齐的街道。据了解，1985年以来，大营街社区共实施了两次民居改造工程，新建兼具中式风格和滇中传统民居特色的双拼别墅1482套、单元房112户，人均居住面积达到80多平方米。

　　“除了环境宜居，社区居民的福利也很好，真正实现了幼有所育、少有所教、壮有所为、老有所养、病有所医、弱有所扶。”大营街社区党委委员童惜杨介绍，社区居民不分男女、不分民族，都享有社区的福利制度。居民一出生就有城乡居民医疗保险和意外险，年满18岁可到集体企业就业，年满54岁可每月领取363元至990元的退休金，年满94岁、99岁的可一次性领取5万、10万元的长寿金。长寿奖金自1998年设立，至今已持续发放20多年。社区参军入伍人员每年按社区居民人均纯收入的80%享受分配。居民年终分配逐步提高，现在已达人均6000元。

　　值得一提的是，为让社区居民住得更舒心、更放心，大营街社区还把辖区内的摄像头、车辆道闸系统、人脸识别门禁系统等物联通信设备录入了幸福社区智慧治理平台，物业管理、安防、通信等系统高度集成，打造现代“智慧社区”，精准管理、高效服务。

　　幸福小镇再启航 擦亮“第一村”名片

　　下一步，大营街社区将打造集温泉度假、乡村民俗旅游、乡村活态集镇、旅居康养为一体的滇中乡村民俗体验休闲度假旅游胜地——大营街幸福小镇。

　　该项目规划总用地面积193844平方米，总建筑面积181060平方米，预计投资15亿元，2019年8月开工，分五期建设，核心打造民俗体验区、活态集镇区、水景休闲区、温泉别院区及玉水轩片区五大区域。目前小镇一、二、三期工程已经完工并验收完毕，四期、五期正在报规。目前，各项目正有序推进实施。

　　“幸福小镇开启了大营街社区发展新的篇章，待项目建成后大营街社区新时代田园综合体也将建成，‘云南第一村’的名片将会更加闪亮。欢迎朋友们到大营街社区共同感受‘云南第一村’的美丽。” 站在幸福小镇的街道上，童惜杨向记者发出邀请，这位可爱的姑娘眼里写满了憧憬与信心。（实习记者 谭雅萌 文/图）