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按照省委、省政府“大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓市场主体、大抓营商环境”的发展思路,我省各级园区充分发挥资源、能源、生态等优势,抢抓政策支持、产业转移、数字化变革等机遇,破解人才、技术、资金等瓶颈,努力营造更优的营商环境,全力培育更多的市场主体,向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力,以坚定的决心和信心推动园区高质量发展。
围绕产业链部署创新链,我省不断完善科技创新平台和创新创业服务体系建设,加快科技成果转化,着力提升园区集聚创新要素能力,打造创新驱动的引领区。截至目前,全省已创建国家企业技术中心3个,累计认定国家小型微型企业创业创新示范基地14个、国家级中小企业公共服务示范平台9个、国家技术创新示范企业3个。
按照规划,我省将进一步加强科技创新平台建设,加快在合金铝、稀贵金属新材料、绿色食品、生物医药等产业和节能减排领域高水平建设云南实验室。围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域,布局省重点实验室、省级工程研究中心,加快建设国家级和省级“双创”示范基地,培育众创空间、孵化器、加速器。计划到2025年,新增国家级和省级工程研究中心50个,全省园区实现省级及以上工程研究中心全覆盖。同时,提升园区高新技术企业数量和质量,打造一批新领军者企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域“单项冠军”企业,培育引进一批产业链主导型企业和龙头骨干企业。实施“瞪羚企业”“独角兽企业”培育计划,支持入园企业建设企业研究院、企业技术中心等各类研发机构。
人才是创新的支撑。近年来,全省各园区以高校国际合作创新研究院为平台,大力引进和培育“高精尖缺”优秀高层次人才和高层次创新创业团队参与园区项目建设和企业发展。在政策上,支持科技人员携带科技成果在园区孵化和培育科技型创业团队和初创企业。建立高校、科研院所与园区企业挂钩合作机制,开展“双向兼职”,实行“双导师”制,设立“创新岗”。同时,建立校企园联合培养人才机制,支持云南高等院校、科研院所优化学科结构,为园区“订单式”培养人才。建立园区人才需求信息库,鼓励建立人才服务工作站。创新人才激励、评价、流动、服务等机制,支持国家级高新技术产业开发区试点创建人才管理改革试验区。围绕开发区主导产业,赋予重点产业链“链主”企业高层次人才自主认定权,按规定下放产业人才职称评审权。
随着园区建设有序推进,园区创新环境得到进一步优化。按照部署,全省各园区正加快健全科技成果科学评估和市场定价机制,探索深化股权激励改革,通过不断推动开展知识产权规范化,培育知识产权优势、示范企业。同时,引导金融机构在园区设立科技金融分支机构,鼓励有条件的园区内设科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、建设科技金融创新发展示范区等,不断增强园区创新能力。(记者 付欣鑫)
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