云南发布滇菜发展三年行动计划，到2025年全省餐饮业营业额突破2000亿元

　　为打造滇菜品牌，扩大滇菜影响，做大做强滇菜产业，更好的发挥餐饮业在繁荣市场、拉动消费、扩大就业中的重要作用，云南省政府办公厅近日印发了《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》)

　　政策出台背景

　　长期以来，滇菜因食材生态、风味独特、民族文化内涵丰富受到好评，但由于滇菜标准不健全，产业化发展不足，导致滇菜品牌效应不明显，对外市场开拓不足、产业链不强、产业集群尚未形成，这些问题的存在随着疫情后餐饮消费能力的减弱越显突出。

　　为深入贯彻落实省政府第163次常务会议关于“推动云南过桥米线等特色餐饮走出去，提升滇菜品牌化系列化水平”的工作要求，进一步挖掘滇菜发展潜力，推动滇菜加快创新转型，实现滇菜标准化品牌化产业化，推动餐饮产业高质量发展，省商务厅在深入调研，广泛征求省级相关部门、研究机构和院校专家、各州市商务局、餐饮行业协会意见建议基础上，牵头起草了《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》)，经省人民政府同意后，由省政府办公厅印发。

　　滇菜发展目标

　　《行动计划》表明，从2023年开始，通过推动滇菜标准化品牌化产业化发展，把滇菜打造成为全国知名菜系。

　　到2025年，全省餐饮业营业额突破2000亿元，达2214亿元，年均增长15%以上。

　　同时，培育年营业收入过亿元的滇菜餐饮企业20家以上，其中，全国餐饮业百强企业5家以上，全国餐饮业500强企业30家以上。

　　落实发展任务

　　培育滇菜龙头企业。加大对滇菜企业培育力度，持续培育滇菜百强企业，重点培育一批过桥米线、预制滇菜、民族特色餐饮等领军企业。

　　到2025年，全省营业额过亿元的餐饮企业20家以上。鼓励企业参与“中国餐饮100强”“中国餐饮500强”等评选活动，充分发挥龙头企业在滇菜产业发展中的引领示范作用。

　　振兴“老字号”滇菜企业，提高“老字号”美誉度和市场占有率。

　　壮大餐饮市场主体。将餐饮业纳入招商引资重点产业目录，支持国内外知名餐饮企业及有关配套企业来滇注册法人企业、布局区域总部，与滇菜产业链企业合作发展，丰富餐饮市场优质供给。

　　加大餐饮业市场主体培育力度，鼓励“个转企”“企升限”，不断壮大餐饮市场主体。

　　力争到2025年，全省餐饮业营业额占全国的比重达3%以上。

　　支持企业连锁经营。支持滇菜企业连锁化、品牌化发展。鼓励企业“走出去”开拓国际国内市场，重点孵化2家—3家总部设在云南的滇菜连锁企业，力争到2025年，全国经营网点达300个以上。

　　鼓励企业创新发展。鼓励企业开展数字化赋能建设，加快传统餐饮业态转型升级。支持企业创新运营模式和经营业态，推动企业入驻电商平台，充分发挥绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务”一体化的滇菜发展新模式。

　　加快滇菜标准体系建设。以云南特色餐饮为重点，从管理、产品和服务等环节完善滇菜标准体系，提升滇菜标准化水平。到2025年，制定出台50项以上滇菜标准，形成较为完备的滇菜标准体系，促进滇菜标准化、品牌化发展。

　　打造滇菜品牌名片。坚持挖掘传承与创新发展相结合，加强滇菜理论研究，挖掘整理滇菜技艺非物质文化遗产目录，讲好滇菜故事，形成系列滇菜品牌。

　　积极申报“世界美食之都”，提高滇菜品牌国际影响力和知名度。组织开展滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”评比活动，每年组织评定10大滇菜“名店”、10大滇菜“名师”、10大滇菜“名菜”、10大滇菜“名小吃”。

　　培育滇菜品牌展会。与中国—南亚博览会、中国国际旅游交易会等重点展会同期举办或单独举办云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会，支持各州、市结合地域特色举办美食节、小吃节，视活动规模及成效给予适当资金支持。

　　打造滇菜美食地标。以“一州一席宴”为基础，以民族特色餐饮文化为核心，结合夜间文旅消费聚集区建设，打造一批特色餐饮美食街区。

　　到2025年，培育3条全国知名特色餐饮美食街区，规范20条省级特色餐饮美食街区；每个县、市、区打造1个集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的夜间美食体验地。

　　制作“云南美食地图”，开发“滇菜美食文化之旅”精品旅游线路，推动滇菜跨界融合发展，不断满足游客和消费者对滇菜美食的消费需求。

　　推进预制菜产业发展。加大滇菜研发支持力度，加快建设省级预制滇菜技术创新平台。构建预制滇菜标准体系，定期发布预制滇菜产品目录。对接新型消费需求，打造“爆款”预制滇菜产品。立足云南绿色农产品生产基地，积极推广小包装净菜。加快云南预制菜批发交易市场建设。到2025年，培育10家以上年销售额过亿元的预制菜企业。

　　打造过桥米线品牌。围绕米线加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节，完善米线全产业链标准体系，重点制定过桥米线行业标准。培育3家总部设在云南的过桥米线连锁企业。

　　力争到2025年，在全国开设不少于500个连锁门店，米线产业全产业链带动就业人数20万人以上。鼓励重点企业开发预制过桥米线产品，多渠道促进过桥米线“走出去”。

　　建设滇菜原料基地。围绕滇菜所需原辅料，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料为重点，建设规模化、标准化滇菜原辅料绿色农产品生产基地。

　　建设餐饮产业园区。鼓励有条件的州、市依托产业园区，以“园中园”等方式建设预制菜、过桥米线等餐饮产业园，吸引滇菜调味品、方便食品、速冻食品、快餐食品、餐具厨具等企业入驻园区，促进餐饮企业与上下游产业联动发展，形成餐饮产业集群。

　　畅通供应链服务体系。以农产品供应链体系建设为载体，支持中央厨房建设，推广“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”模式。

　　鼓励仓储冷链物流企业与滇菜生产企业创新合作方式，构建以骨干冷链物流基地、公共农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的农产品流通体系，形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。

　　强化保障措施

　　为确保滇菜标准化产业化建设3年行动的顺利实施，《通知》从加强组织领导，统筹协调推进；强化要素保障，创新政策支持和发挥协会作用，规范行业发展三个方面出台推进滇菜产业发展的保障措施。

　　建立由省商务厅主要领导任召集人，省直有关部门和单位为成员的滇菜标准化品牌化产业化发展联席会议制度，完善跨行业、跨部门、跨层级的滇菜产业发展工作推进机制，定期协调解决行动计划实施过程中的重大问题。

　　加强对重点工作任务跟踪督促，定期通报工作推进和完成情况。责任单位要加强协调配合，细化工作措施，量化指标任务，务实推进工作。

　　加大财政资金支持力度，统筹安排有关项目和资金支持滇菜标准化品牌化产业化发展。积极引导金融机构加大对滇菜发展的支持力度，完善有关配套金融服务，落实有关优惠政策，提供更多符合发展方向、贴近发展需求的金融产品，满足企业融资需求。

　　充分发挥行业协会在促进滇菜产业发展中的积极作用，履行行业服务、行业自律和行业协调职能。

　　支持中介组织发挥在滇菜产业发展调查研究、技能培训、等级评定、标准制定、技术交流和滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”推荐认定等方面的作用。（记者 张珂）