云南严厉整治涉企违法违规收费，2022年为企业减负7753.69万元

　　记者从6月15日在昆明召开的2022年度云南省法治建设群众满意度调查新闻发布会上获悉，在2022年度省委全面依法治省委员会办公室委托省统计局进行的第三方测评中，人民群众对全省法治建设综合满意率达97.77%，全省法治政府建设进一步提质增效。

　　会上，云南省市场监督管理局党组成员、副局长赖之雄介绍，随着“放管服”改革的不断深化，一方面，需要市场监管部门不断创新执法方式，探索建立容错机制，不断激发经营主体活力，持续优化营商环境。而另一方面，又有很多关乎人民群众生命健康和安全的高风险领域需要严格监管、重拳打击。为了兼顾这两个方面的要求，2022年，云南市场监管部门重点做了5个方面的工作，并取得积极成效。

　　积极壮大培育经营主体，促进市场发展“有活力”。全面贯彻《市场主体登记管理条例》，优化准入准营，大力推动照后减证和简化审批，持续推进行政许可权限下放，工业产品生产许可等3类24个事项实现“就近办”，全面推行个体工商户智能开办。扎实开展“四万三进两结合”活动，在全国率先牵头制定《扶持个体工商户纾难解困工作方案》，出台助企纾困稳经营主体24条措施，帮助经营主体减负担、增活力。2022年底，全省经营主体达到491.02万户，经营主体增速排名全国前列。

　　全面推行行政执法“三项制度”，规范市场监管行政权力运行“有尺度”。在全省率先研究制定了云南省市场监督管理《行政处罚裁量权适用规则》和《行政处罚裁量基准》，细化、明确行政处罚事项的违法行为、处罚依据、适用情形、裁量因素、裁量标准等内容，促进全省市场监管执法规范统一。

　　坚持惩罚与教育相结合，推动柔性执法“有温度”。制定出台了《关于做好包容审慎监管有关工作的指导意见》《云南省市场监督管理领域不予行政处罚清单》和《市场监管领域免予行政强制事项清单》，落实实施《行政处罚法》“首违不罚”要求，尤其是面对新业态新模式，推行轻微违法行为告知承诺制，推动行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，让行政执法更有温度。

　　着力推进重点领域执法，维护民生权益“有力度”。以“小切口”贴近“大民生”，围绕群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的重点领域，着力推进重点领域执法，不断加强制度机制建设，以重拳整治之责、狠抓落实之效，聚力打赢民生领域“铁拳”行动攻坚战。截至2022年底，全省市场监管部门共查处“铁拳”行动各类违法案件2245件，移送公安机关立案30件，先后公布3批典型案例共32个，持续释放警示震慑效果。

　　不断创新监管方式，提升监管工作“有实效”。将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，大力提升知识产权全链条保护水平，知识产权保护更加严格、运用更加有效、服务更加优化。加强公平竞争执法，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。严厉整治涉企违法违规收费，2022年为企业减负7753.69万元。

　　今年以来，云南市场监管部门更加聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，结合云南实际和今年“3·15”晚会曝光问题产品，对15类违法行为继续深入开展“铁拳”行动，持续营造安全放心的消费环境。

　　“下一步，全省市场监管部门将把党的二十大精神落实到市场监管事业的方方面面，转化为为民办实事、净化市场秩序的强大动力，不断提升市场监管行政执法水平和群众满意度。”赖之雄说。(记者 孔垂炼)