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“财政运行总体平稳”“重点保障精准有力”“财政风险总体可控”“财政治理效能持续提升”——在省政府新闻办6月26日组织召开的“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会第四场——省财政厅专场上,省财政厅党组书记、厅长王椿元用上述4句话概括了上半年云南财政工作情况。
今年以来,在省委、省政府坚强领导下,我省各级财政部门加力提效落实积极财政政策,全面提升财政资源配置效率、财政政策效能和资金管理使用效益,集中财力保障重大战略、重要任务、重点改革落实落地,全力服务保障新时代云南社会主义现代化建设开好局、起好步,为全省经济社会高质量跨越式发展作出了财政贡献。
据统计,今年1月至5月,云南财政收入实现恢复性增长,全省地方一般公共预算收入完成929.7亿元,同比增长48.4%。剔除去年增值税留抵退税这一不可比因素后,增长5.4%。
“全省增值税(地方级收入)快速增长,表明我省的工业生产恢复向好,消费需求扩大向好。”王椿元说。
中央转移支付支持力度更大
王椿元告诉记者,今年以来,云南财政部门把支持实体经济作为支持经济发展的着力点,积极培育财源、涵养税源,努力构建“水多鱼多”的良性循环。同时,执行好税收增收留用等相关政策,进一步激发各地高质量发展的动力。
在积极争取中央更大力度支持方面,今年以来,中央已下达我省转移支付3886.5亿元;下达新增政府专项债务额度978亿元,较上年增长了24.3%;完成今年省委经济工作会议明确的增长20%的任务;下达农业农村发展相关资金342.37亿元,其中,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金178.27亿元,极大增强了我省财政保障能力。
在财政资金支出使用方面,我省一方面加快“拨”的速度,另一方面强化“督”的力度,加力推进预算执行,加大存量资金清理盘活力度。今年1月至5月,全省地方一般公共预算支出完成2632.5亿元。此外,我省3月31日发行的472亿元新增专项债券,财政部门已全部拨付,项目单位已支出167.17亿元。
集中财力支持产业经济加快恢复发展
今年以来,云南财政部门努力把每一分钱都用在刀刃上、紧要处,集中财力稳投资、促发展、保民生,着力支持经济稳进提质,财政支持重点产业发展有力有效。
支持产业发展旺起来。年初预算安排302.7亿元,支持实施产业强省战略,推进高原特色现代农业、绿色铝硅、先进制造业、绿色能源等重点产业和战略性新兴产业发展,促进产业优化升级,走好具有云南特色的产业转型之路。特别是安排38.1亿元科技资金,出台《云南省财政支持“十四五”科技创新若干措施》、科技揭榜制项目和资金管理办法等,支持重点产业关键核心技术攻关,促进科技成果转化和产业化。
支持基础设施强起来。安排综合交通领域财政资金570.85亿元,其中具备下达条件的544.49亿元已全部下达,推动公路网、铁路网、航空网重大项目建设。下达中央和省级基础设施建设相关资金122.74亿元,保障滇中引水工程、中老铁路沿线开发、园区基础设施、智慧口岸等重大项目建设资金需求。
支持内需消费活起来。云南财政千方百计支持扩大就业,加大社会保障、转移支付等调节,让老百姓有稳定收入能消费。同时,推动促消费稳增长、内外贸一体化发展等相关政策落地见效,支持住房改善、新能源汽车、旅游文化等消费,特别是在去年支持发放彩云消费券、文旅消费券的基础上,今年继续支持如火如荼开展的“彩云购物节”。
支持“三个定位”快起来。中央和省级投入资金超423亿元加快建设民族团结进步示范区,投入113.8亿元加快建设生态文明建设排头兵,投入1454亿元加快建设面向南亚东南亚辐射中心建设。
支持农业农村兴起来。全省年初预算安排农林水支出915亿元,继续实施脱贫县统筹整合涉农资金政策,制度性倾斜支持乡村振兴重点帮扶县,全力保障粮食安全生产和重要农产品稳产保供,促进高原特色农业高质高效发展和集聚发展。
在助企纾困发展方面,我省积极落实落细增值税小规模纳税人减免增值税、减征小微企业和个体工商户所得税、小微企业“六税两费”减按50%征收等税收优惠政策,5月1日起延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策至2024年底。同时,推动财政金融协同发力,统筹省级中小企业发展专项资金2亿元,实施优质中小企业银行贷款贴息政策,并联合相关部门制定财政金融协同支持专精特新“小巨人”企业发展的9条措施,引导更多金融资源投向专精特新领域;扩大面向“三农”主体和小微企业担保业务覆盖面,截至5月底,26家机构新增担保户数3.3万户,新增担保金额123.4亿元,有效降低了企业融资成本。
重点民生领域保障力度持续加大
王椿元介绍,今年以来,云南财政坚持精准施策,持续增进民生福祉,着重从老百姓最在乎的就业、教育、医疗卫生、住房保障等方面积极想办法、找对策,努力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。
就业方面,安排资金30亿元深入实施就业优先战略,支持减负稳岗扩就业、创业带动就业、提升技能培训促就业。
教育方面,今年全省财政教育支出预计达到1198亿元,连续10年居财政支出首位,同时,进一步加大教育经费投入力度,建立财政教育投入奖补机制,支持高质量办好人民满意的教育。
社会保障和医疗卫生方面,今年全省预算安排社会保障相关资金1068.79亿元、卫生健康资金747.62亿元,加强公共卫生体系建设,提升医疗卫生服务能力,发挥好社会救助的兜底保障作用,强化社保基金管理,守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”。
住房保障方面,今年已下达中央和省级财政补助资金28.6亿元,支持建设保障性租赁住房、发放住房租赁补贴、推进城市棚户区和城镇老旧小区改造,惠及居民 18.18万户;下达补助资金9亿元,支持实施4.36万户农村危房改造和农房抗震改造。
另外,针对我省今年旱情,已下达2.67亿元保障群众饮水安全和抗旱救灾。
王椿元表示,紧盯全年目标任务,云南财政下半年工作将从6个方面重点发力——全面提升财政综合实力,支持做强做优实体经济,着力支持扩大有效需求,不断提高人民生活品质,防范化解重点领域风险,持续深化财税体制改革。 (记者 孔垂炼)
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