云南营商环境全面提质 上半年净增企业12.37万户

　　党的二十大以来，云南全面落实中共中央、国务院关于优化营商环境的系列决策部署，抓好《云南省优化营商环境条例》的落实，持续推进作风革命、效能革命，实施打造一流营商环境三年行动，把深化“放管服”改革优化营商环境、激发经营主体活力、促进主体倍增摆在更加突出的位置，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。经过全省上下共同努力，各项工作取得积极进展，营商环境持续优化。

　　在省政府新闻办7月18日下午召开的“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会第七场——优化营商环境专场上，省发展改革委党组成员、副主任周民欣介绍，今年4月省政府办公厅印发《云南省营商环境全面提质年行动方案》以来，云南聚焦营商环境建设短板弱项、聚焦企业群众关切，深化重点领域改革、提升政府服务质效，优化创新创业环境，有力有效推动了市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质。

　　聚焦市场领域，持续降低经营主体准入准营门槛，常态化开展违背市场准入负面清单案例归集和破除，深入推动“非禁即入”普遍落实;开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作，进一步消除公共资源交易过程中的各类不合理限制和壁垒，保障各类市场主体特别是中小微企业平等参与市场竞争。

　　聚焦创新领域，在全国率先实施知识产权案件跨行政区划“三合一”审判机制改革，促进经营主体创新发展;印发《云南省“兴滇惠才卡”服务指南》，组织开展2023年“兴滇英才支持计划”申报评选工作，集中遴选12个重点产业“链主”企业和专精特新企业，完善产业急需紧缺人才需求信息征集发布机制;深化省部、省院、滇沪、滇粤等人才交流合作机制，开展“才聚云南·智惠云岭”“广聚贤才·共创滇峰——人才面对面”等高层次人才引进活动，积极为我省用人单位引进高层次人才搭平台、畅通渠道。

　　聚焦政务服务质效提升，持续深化“放管服”改革，分两批向中国（云南）自由贸易试验区下放105项省级行政职权事项，委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使省级行政职权事项30项;全面推行工程建设项目审批“网上申报、一窗受理、限时办理”，全流程审批时间从70个工作日压减至50个工作日内，实现建设项目用水用气报装与外线接入工程开挖、占道等审批事项“一件事一次办”；持续推动工程建设项目审批“一张网”全流程办理，提高审批效率;全面推行工业项目“标准地”出让，建立健全标准化操作流程和配套制度，提供更加优质高效的土地要素保障服务；建设“跨省通办”线上专区与线下专窗，实现全国范围147个事项、西南六省区市148个事项、泛珠区域九省165个事项“跨省通办”，全省政务服务事项网上可办率超97%、全程网办率达76%；拓展“一窗通”平台应用，将企业设立、变更、备案、注销等各环节业务统一整合至“一窗通”平台，实现企业登记全程网上办、无纸化、零见面，全省企业开办时间保持在1个工作日内；实施“证照分离”改革全覆盖，所有涉企经营许可事项纳入清单管理、分类推进改革，有效破解企业“照后减证”“准入不准营”难题;全面提升涉企服务质效，各地结合实际建立健全走访服务企业和帮办代办服务机制，从招商引资到项目落地再到建成投产，全过程全链条提供“保姆式”暖心服务。

　　聚焦法治领域，出台法治化营商环境全面提质23条措施，着力提升经营主体全生命周期法治保障和服务质效;扎实开展涉企“挂案”清理、涉案企业合规改革试点等专项行动，严格规范使用涉财产强制性措施，加大涉企生效裁判执行力度，加强民商事领域纠纷多元调解、“一站式”纠纷解决机制建设，依法平等保护各类经营主体合法权益;建立省、州（市）、县三级行政裁量权基准制度，编制公示各领域执法事项清单及权力运行图，规范行政执法行为。

　　聚焦人文领域，通过信用培育、信用承诺、信用环境塑造、提升诚信意识、强化信用合规建设等措施，推动形成守信重信的良好市场氛围;通过推动建立高效便捷的信用监管服务机制，进一步提升信用修复服务水平，提高守法守信经营主体获得感;通过充分发挥省外来投资企业服务平台作用，深入推进云南省优化营商环境“暖心行动”，不断提升外来投资企业服务工作成效;通过健全各级领导干部挂钩联系民营企业、中小企业、外来企业等工作机制，有针对性地解决企业提出的具体诉求，为民营企业等各类所有制企业发展营造良好的政策环境。

　　周民欣说，随着全省营商环境的持续改善，企业群众感受明显，在滇投资兴业信心不断增强。数据为证：2023年全省经营主体培育发展继续保持良好势头，截至今年6月底，全省实有经营主体542.41万户、较2022年底净增51.39万户。其中，企业116.06万户、净增12.37万户、同比增长25.31%。　（记者 孔垂炼 实习生 邝耀豪 孔思云）