云南省2022年度审计报告出炉

　　原标题：云南省2022年度审计报告出炉

　　预算刚性约束有待加强，突出问题仍需持续整治

　　 7月24日，受省政府委托，省审计厅负责人向省十四届人大常委会第四次会议报告2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况，发布年度审计“体检报告”。

　　报告指出，2022年，我省省级一般公共预算收入6603.19亿元，支出6474.18亿元;政府性基金收入1560.87亿元，支出1540.16亿元;国有资本经营收入14.01亿元，支出14.01亿元;社会保险基金收入892.58亿元，支出754.35亿元，收支相抵本年结余138.23亿元，年末滚存结余1624.62亿元。

　　通过审计省级预算执行和省级决算草案编制情况，发现的主要问题有：一是代编预算管理不规范，2022年，112个省级预算单位代编应由所属单位或下级财政实施的项目预算70.28亿元;省财政厅与预算部门多头编制17个项目预算127.70亿元。二是财政资源统筹力度不足，415个省级财政全额保障事业单位自有收入24.23亿元未清理上缴国库;财政拨款与教育专户结存资金统筹不好，未优先使用专户资金安排教育性支出22.31亿元。三是预算绩效管理不到位，未对2731个项目进行“双监控”审核;752个项目预算自评执行数小于实际执行数40.36亿元。四是决算草案编报不准确，少反映预备费支出5.84亿元。

　　去年，审计部门首次对省本级及16个市本级2021年度政府综合财务报告进行了专项审计调查。发现的主要问题有：4个市本级编报主体不完整，5个市本级超范围编报;重复反映资产或负债9240万元、收入或费用5.25亿元;普遍未分析重要资产负债项目变化趋势，8个市未完整披露自然资源和文化文物资产信息。

　　为推动重大政策措施在我省落实落地，去年以来，审计部门对10个国家乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金进行了审计，发现5个县96个已实施产业项目与入库项目或资金安排不一致，8个县13个项目3746.68万元结余资金未上缴财政或长期闲置，4个单位违规出借、挪用、截留资金1518.05万元。对8个市2019年至2022年农村“厕所革命”政策措施落实及资金管理使用情况进行了专项审计调查，发现1个市本级和8个县虚报厕所完成数4904座;7个县虚报厕所验收合格数1.18万座。在9个审计项目中结合开展了优化营商环境审计，揭示74个单位在助企纾困、拖欠中小企业账款、减税降费、“放管服”4个方面存在的问题。如，由于2个省级部门缺乏具体项目支撑，省级财政少下达支持中小企业发展专项资金2.27亿元、旅游高质量发展专项资金5.03亿元。

　　在省属重点国有企业审计方面，报告显示，通过对云南出版集团2019年至2021年资产负债损益情况进行审计发现：一是违规决策。云南出版集团22份重大事项合同以书面传签代替集体决策，涉及资金42.74亿元;1家下属企业42次纸张采购业务未经集体决策，金额1762.67万元;1家下属企业违规决策支付资金1800万元，导致国有资金面临损失风险。二是集团本部和3家下属企业虚增收入23.64亿元。三是违反中央八项规定精神。集团本部和3家下属企业违规列支工资性支出、超工资总额发放薪酬280.18万元;7家下属企业违规接待、公款旅游、发放补贴、公款承担个人费用等198.25万元。通过对云天化集团2019年至2021年资产负债损益情况审计发现：一是云天化集团股票投资3.56亿元未报省国资委审批;1个项目投资1亿元和借款3.47亿元面临损失风险。二是2家下属企业违规出借资金1575.28万元;1家下属企业脱离主业开展其他贸易，造成国有资产688.94万元面临损失风险。三是1家下属企业职业经理人团队工资422.14万美元未按规定纳入工资总额。

　　另外，结合相关审计项目，审计部门对8个省级部门、45所省属高校、2户省属国有企业和全省相关领域国有资产管理使用情况，以及25名省管领导干部履行经济责任、自然资源资产管理保护责任情况进行了审计。发现的主要问题有：企业国有资产主要是存在部分资产损失、违规捐赠或低价出租、土地闲置等问题;行政事业性国有资产主要是存在信息不真实完整、违规购置处置、使用效益不高等问题;国有自然资源资产主要是存在部分规划目标未完成、矿产资源多环节管理缺位、未严格落实耕地保护政策等问题。

　　报告显示，2022年，省审计厅着力揭示重大违纪违法问题，持续关注工程建设、国有资产、隐性债务、自然资源等重点领域违规违纪及风险隐患问题，向纪检监察、巡视巡察、司法机关和主管部门发出移送处理书(线索函)124份，涉及事项210项。（记者 瞿姝宁）