创新引领 强链补链 云南专精特新“小巨人”企业调研报告来了

　　7月24日，云南省人民代表大会常务委员会调研组向省十四届人大常委会第四次会议作关于我省专精特新“小巨人”企业培育情况的调研报告。

　　调研报告指出，近年来，云南省围绕提升产业基础高级化、产业链现代化水平，坚持培优企业与做强产业相结合，坚持创新驱动、市场带动、上下联动和持续推动，聚焦政策惠企、服务助企、环境活企，采取一系列举措，进一步加大专精特新企业培育力度，目前云南构建了以1947户创新型中小企业为基座、805户专精特新中小企业为骨干、67户国家级专精特新“小巨人”企业为高端、6户国家级制造业单项冠军企业为塔尖的优质企业“金字塔”体系。

　　2018年国家级专精特新“小巨人”培育计划正式实施以来，云南省已有国家级专精特新“小巨人”企业67户，位居全国第21位、西部12省份第5位。近3年，67户国家级专精特新“小巨人”企业户均营业收入从2020年的3.63亿元增长至2022年的5.30亿元，主营业务收入平均增长率21.09%，上缴税金从2020年的1298.75万元增长至2022年的1862.97万元，户均研发费用从2020年的1623.91万元增长至2022年的2447.49万元。2022年，专精特新“小巨人”企业进出口额达18.2亿元，同比增长5.8%。

　　调研发现，虽然近年来我省专精特新“小巨人”企业培育工作取得一定的成绩，但也还存在着一些突出的问题和困难。前四批虽有67户企业入围国家级专精特新“小巨人”企业，但在全国8997户中占比仅为0.74%，位居全国第21位。相比位居前三的浙江省、广东省和山东省差距巨大;相比同为西部地区的四川省338户、重庆市255户、陕西省162户、广西壮族自治区103户，有着较大差距，仅领先贵州省(66户)1户。从全省分布来看，国家级专精特新“小巨人”主要分布在滇中地区，具体为昆明35户，占比52.2%;玉溪10户，占比14.9%;曲靖和红河各5户，占比分别为7.5%;楚雄4户，占比6.0%;大理、普洱、西双版纳各2户，保山和德宏各1户;昭通、文山、丽江、怒江、迪庆和临沧6州均没有国家级专精特新“小巨人”企业，专精特新“小巨人”企业成长培育梯队呈现“有高峰无高原”的地域分布不平衡现象。此外，云南还存在企业自主创新能力不强，产业基础薄弱后劲不足，融资难和人才储备不够等问题和困难。

　　报告建议，云南省要完善培育措施，构建良好的梯次培育机制，接续动态跟踪服务已公布的专精特新“小巨人”企业。强化产业链建设，针对支柱产业聚焦构建完整产业链条，新兴产业和未来产业，优先选择链条短板弱项企业入库培育，通过在库企业信息流、人才用工、技术创新等的属地化交互促进，补齐、延长、做强产业链条。强化科技成果转化，让更多科技成果由种子变成苗子，实现从“实验室”走向“生产线”，从“书架”搬到“货架”。（记者 刘金山 赖蕊）