深化主题教育、推进云南现代化建设的重要指导性文件

　　原题：深化主题教育、推进云南现代化建设的重要指导性文件——访《中共云南省委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 着力解难题促发展惠民生的意见》起草组负责人

　　省委十一届四次全会审议通过了《中共云南省委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 着力解难题促发展惠民生的意见》，这是省委在全面贯彻党的二十大精神，深入实施“十四五”规划，推动高质量跨越式发展打基础、蓄动能、上台阶的关键期出台的一件重要文件。在《意见》发布之际，本报记者专访了文件起草组负责人。

　　据介绍，省委制定出台《意见》有以下3个方面的考虑：

　　第一，这是推动主题教育走深走实的需要。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党中央作出的重大部署，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。经过近4个月的学习实践，需要总结运用理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等方面的经验做法，把主题教育不断引向深入，让人民群众切实感受到主题教育带来的实实在在的变化和成效。

　　第二，这是实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的需要。去年11月，省委制定了“3815”战略发展目标，从今年开始的3年时间，是我们大踏步迈进新征程的关键3年，要有更加清晰、更加具体、更有操作性的路径和举措。《意见》按照“三法三化”要求，对“三年上台阶”这一阶段的重点任务，进行了细化实化。

　　第三，这是破解制约高质量跨越式发展难题的需要。当前，云南经济发展正处于新旧动能转换、发展方式转型、结构调整优化的重要关口，面临各种风险矛盾挑战，统筹发展和安全任务艰巨。《意见》聚焦解难题、促发展、惠民生，提出若干具体措施。

　　文件起草组负责人表示，在《意见》起草过程中坚持了以下3条原则。一是坚持以主题教育为主线。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、贯穿始终，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效。二是坚持以问题为导向。围绕调查研究发现的问题、群众反映强烈的问题、制约当前发展的问题，提出解决问题的办法。三是坚持抓重点抓关键。聚焦中心任务和主要矛盾，有针对性地作出部署，力求务实管用，不面面俱到。

　　据了解，《意见》的起草工作在省委常委会领导下开展。6月份，成立文件起草组，会同省级有关部门开展调查研究。7月初，研究形成《意见》初稿。7月中旬，征求各州(市)党委、省级部门和中央驻滇有关单位的意见。各地区各部门认真研究，提出修改意见建议。起草组认真梳理、综合吸收，对《意见》稿作出修改。从征求意见反馈情况看，各方面对《意见》稿给予充分肯定。7月24日，省委常委会对《意见》稿进行专题研究讨论，提交省委全会审议。7月27日，省委十一届四次全会对《意见》稿进行了认真讨论，并审议通过。大家认为，《意见》稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持了目标导向、问题导向、结果导向，体现了对“3815”战略发展目标的具体化，抓住了云南实现高质量跨越式发展的关键，是深化主题教育、推进云南现代化建设的重要指导性文件。

　　起草组负责人介绍，《意见》稿包括引言和10个方面的重点任务，50条具体措施。引言部分，主要阐明出台《意见》的背景和总体要求。第一个方面，主要围绕深入开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以干部之干带领全省人民拼搏奋斗，提出4条具体措施。第二至第九个方面，主要围绕解难题、促发展、惠民生作出部署，包括促进农民增收，一体推进“三大经济”，能源保障，旅游业创新创优，激发经营主体活力，教育医疗等民生补短板，绿美云南建设，民族团结、边疆稳固和社会安定等8个方面，提出42条具体措施。第十个方面，主要围绕深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，打造过硬队伍、建强基层基础，提出4条具体措施。本报记者