抢抓机遇高质量推进沿边开放——第4届新时代沿边开放论坛侧记

　　2023年8月16日至18日，第4届新时代沿边开放论坛在昆明市、西双版纳傣族自治州两地举行。

　　论坛以“新时代新征程新任务——中国式现代化与沿边开放”为主题，中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、中国经济体制改革研究会、国家发改委宏观经济研究院、中国（海南）改革发展研究院、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院和吉林、黑龙江、云南等省有关研究机构的专家学者，部分沿边省（自治区）嘉宾，我省省级有关部门单位和沿边州（市）相关负责人，省内外研究咨询机构、高等院校、社团组织、外经贸企业代表等，围绕高水平开放与中国式现代化、云南的发展机遇等话题，深入研讨交流，为促进开放发展建言献策。

　　发挥沿边优势走向开放前沿

　　党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，对推进高水平对外开放作出全面部署。作为我国深化与周边国家和地区合作的重要门户，沿边地区实施“一带一路”建设的先手棋和排头兵，面临哪些机遇和挑战?与会各方进行了深入交流研讨。

　　中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任曹立认为，高质量的沿边开放为中国式现代化拓展了空间。云南口岸资源丰富，有27个口岸、5类开放型园区。随着构建新发展格局和区域协调发展、共建“一带一路”等国家战略的深入推进，多元禀赋特色必将助推云南从沿边省份走向开放前沿。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，推动以东盟为主体的RCEP进程成为我国高水平开放布局的战略重点。面对发展新机遇，云南应发挥沿边优势，打造RCEP云南贸易中心，重点打造好中老命运共同体示范区，发挥好开放型平台的主阵地作用，实现服务贸易发展、制度型开放新突破。

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，沿边发展要注重本地资源禀赋与未来产业趋势的结合，做好承接产业转移与培育本地内生动力的统筹，做好传统产业与数字经济深度融合，统筹好周边市场需求与周边资源的利用，并做好产业园区建设与城镇建设协调。

　　推动高水平对外开放

　　当前，云南正加快构建高水平对外开放新格局，全力谋划面向印度洋国际陆海大通道建设，奋力推动高质量跨越式发展。对此，与会专家学者纷纷建言献策。

　　研究员、重庆市原市长黄奇帆认为，进入新时代，中国对外开放呈现出五个显著特征，云南对外开放面临着重大机遇。推进高水平对外开放，应着力抓好五个方面任务，一是以推动制度型开放为重点贯通内外循环，二是以服务贸易、数字贸易为重点建设贸易强国，三是以高质量共建“一带一路”带动全域全方位对外开放，四是实施“自贸港+自贸试验区+高标准自贸区网络”战略，五是以“人民币国际化+高质量走出去”深度参与全球产业分工合作。

　　香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年教授表示，在当前的国内国际形势下，云南的开放在促进与国内各经济圈互通互融，推动中国与东盟共同市场一体化等方面都将发挥重要作用。可以把国际化的教育、医疗作为切入点，把发展动能辐射、扩散到周边国家。

　　省商务厅相关负责人表示，当前在全省上下坚决落实党中央、国务院重大决策部署，一体推进资源经济、口岸经济、园区经济，主动服务和融入国家发展战略、积极参与构建新发展格局的新形势下，应抓住内需潜力释放、产业加快转移、RCEP生效红利、自贸区实施提升战略等重大机遇，以中老铁路为示范带动，着力推动双向投资合作，高质量建设自由贸易试验区、跨境经济合作区等开放平台载体，充分利用两种资源、两个市场的强大动能，提高开放型经济水平，构筑对外开放新高地，推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设，全力以赴促进沿边地区高质量跨越式发展，谱写好中国式现代化的云南篇章。（云南网记者 喻劲猛 戴振华）