铺展新画卷 谱写新篇章 云南省生态文明建设综述

  初秋的云岭，田园如画。元江中上游河谷两侧的季雨林，庇护着国内一半以上的绿孔雀；海拔3200米的老君山腹地，“雪山精灵”滇金丝猴欢快嬉戏……彩云之南认真实践“山水林田湖草沙是个生命共同体”，铺展着人与自然和谐共生的美丽画卷。

  作为我国西南生态安全屏障，云南承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务和重大职责。党的十八大以来，云南省以习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，紧紧围绕努力成为生态文明建设排头兵的战略定位，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，全面加强生态环境保护，推动习近平生态文明思想在云岭大地落地生根、开花结果，为全省开启全面建设人与自然和谐共生的现代化新征程奠定坚实基础。

  生态优先 厚植发展新优势

  良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

  “十四五”以来，云南省以经济社会发展全面绿色转型为引领，以实现降碳减污协同增效为导向，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护，应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好污染防治攻坚战，推动生态高颜值和发展高质量齐头并进。

  《2022年云南省生态环境状况公报》显示，2022年，全省生态环境质量稳步提升，国家下达云南省的9项约束性指标全部超额完成，开创了生态环境保护工作新局面。

  全省各地深入探索，着力解决好人民群众关心的突出生态环境问题，更加注重生态环境综合治理、系统治理、源头治理，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现突破。

  2022年，云南省发布《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，提出6个方面的重点任务，着力以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，集中力量打好10个标志性战役。

  把生态环境保护督察作为督促推动生态文明建设的一把“利剑”，云南省以鲜明的态度、坚决的措施推进中央生态环境保护督察问题整改。

  东河发源于保山市隆阳区东北部，在隆阳区境内全长95.4公里，流域面积1481平方公里。2021年之前，东河流域水污染严重，曾经的“母亲河”变成了“纳污河”。保山市委、市政府将东河流域水环境污染问题整改作为党中央和省委、省政府交给保山市的重大政治责任和政治任务，成立了由市委书记、市长任双组长的东河污染问题整改工作领导小组，制定《保山市东河流域水污染问题整改目标任务总体方案》，提出6个方面42条治理措施，举全市之力推动东河水环境污染治理工作。随着系统治理、截污控源、产业结构调整等工作的深入推进，东河流域水环境污染综合治理取得阶段性成效。从东河之问到东河之治，再到东河之美，保山市瞄准这一目标奋力推进。

  截至2022年底，中央生态环境保护督察曝光的云南省5个典型案例整改工作取得阶段性成效，其中文山壮族苗族自治州违建小水电敷衍整改、昆明市长腰山过度开发两个问题已全面完成整改；督察反馈的50个问题已完成整改19个，31个问题的整改正加快推进；督察交办的3069件群众投诉举报问题整改率达96.9%。

  绿色引领 激活发展新动能

  刚刚申遗成功的普洱景迈山上，欢声鼎沸。联合国教科文组织认为“普洱景迈山古茶林文化景观”符合世界遗产标准Ⅲ和标准V，反映了传统茶祖信仰基础之上，政府管理与基层自治相结合，形成独特的古茶林保护管理体系。这一体系充分尊重了当地气候条件、地形特征和动植物种群，实现了对文化和生物多样性的保护和自然资源的可持续利用。

  景迈山的“可持续利用”，不仅体现在经过千年传承下来的“村寨住在茶林中”“茶林隐在森林中”“人、茶、林共生”的山地人居环境典范中，还彰显在当地创新探索“两山”转化的行动实践上。

  坚持“山上保护、山下发展、茶旅融合”的发展思路，打造出“景迈山”“普洱景迈山茶”等区域公共品牌，培育澜沧古茶、柏联普洱茶庄园等龙头经营主体，实现茶农人均年增收1.5万元。同时，建立“投融建管营”主体平台，通过融资打通汇绿融金转化通道，推动山上山下联动发展，创新迭代景迈茶生态产业，全面践行多元生态产品价值实现路径，为云南省乃至全国探索出一条“因茶致富、因茶兴业”的绿水青山世代相传、点绿成金的高质量发展之路。

  普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗，无疑是云南省坚持“绿水青山就是金山银山”理念、践行习近平生态文明思想的生动实践。

  以生态文明示范创建作为推进生态文明建设的有力抓手，云南省紧紧围绕努力成为全国生态文明建设排头兵的目标要求，扎实抓好生态文明示范创建工作。截至目前，全省共有15个地区被命名为国家生态文明建设示范区，7个地区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，16个地区被命名为省级生态文明建设示范区。

  各美其美、美美与共，全省各地生态文明建设亮点纷呈。在全省经济社会发展版图上，一场以绿色为轴线的深刻变革正在发生，新动能蓄势聚力。

  创新绿色发展新模式，云南省深入探索为绿水青山“定价”、为绿色发展定向。

  今年以来，按照《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作方案》要求，云南省加速推进九大高原湖泊流域生态产品价值核算，基本摸清了九大高原湖泊流域生态“家底”。到年底，云南省将制定完成九大高原湖泊流域生态产品价值核算技术规范，研究搭建九大高原湖泊流域生态产品价值核算业务化系统与信息化管理平台，为高水平保护和高质量发展提供评价依据，为建立健全全省生态产品价值实现机制提供有力支撑。

  聚焦“双碳”目标，构建绿色低碳循环经济体系，全省农业领域绿色品牌影响力全面提升，绿色能源第一支柱产业地位持续巩固，制造业绿色化转型步伐加快。坚持在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展，产业绿色发展的底色更加鲜明。

  道阻且长，行则将至。迈向新征程，锚定全国生态文明建设排头兵的目标，云南各族干部群众携手同心、不懈奋斗，汇聚磅礴合力和动能，建设人与自然和谐共生的现代化。（记者 胡晓蓉 王丹）