绘就更加美好的“诗和远方” 云南推进“旅游强省”建设观察

　　今年以来，从春节、五一、暑期到中秋国庆，云南旅游热度居高不下，“半个中国的人都来云南了”屡次刷屏。

　　看日照金山、彩云南现，赏洱海碧波、石林奇观，逛亚洲花都、星光夜市，旅途中还可能邂逅红嘴鸥、亚洲象、滇金丝猴……“有一种叫云南的生活”令人神往。

　　顺应行业新趋势，云南深化旅游供给侧结构性改革，加快旅游产品、业态、模式创新和服务创优，推动“旅游大省”向“旅游强省”迈进，努力绘就更加美好的“诗和远方”。

　　人们在云南省宣威市普立乡官寨村的彩云官寨草坪音乐会上观看演出（11月12日摄）。11月12日，云南省宣威市普立乡官寨村乡村振兴示范先导工程正式开园，民宿、花园餐厅、特色小吃店、酒吧兼咖啡厅等业态已建设完成，打造集高山峡谷观光、户外休闲度假、体验自然生态为一体的示范点，吸引游客前来旅游参观。新华社记者 崔文 摄

　　热度趋高:旅游市场加快恢复发展

　　冬日的滇池大坝，万鸥翔集、人潮涌动，很多外地游客专程为红嘴鸥而来。春城昆明由此开启了秋冬游的序幕。

　　不止昆明，今年以来，云南省旅游市场持续升温，保持良好发展势头。今年1月至10月，全省共接待游客9.17亿人次，按可比口径（下同），同比增长25.7%，恢复到2019年同期的131.8%；实现旅游总收入11274.27亿元，同比增长37.4%，恢复到2019年同期的119.9%。

　　“快速增长，结构趋优，远超预期。”云南省文化和旅游厅相关负责人用三个词概括文旅业前三季度成绩单。

　　具体而言，游客结构趋稳向好，中青年游客成为云南省旅游市场主力军，年龄在23-45岁的游客占比达45.8%；“回头客”比例进一步增高，76.7%的国内游客是云南的“回头客”。正如业内人士所说，旅游好不好，归根结底要看人来不来、人来得多不多，毕竟游客是用脚来投票的。

　　云南旅游市场强劲恢复，得益于国内出游需求进一步释放等利好，更离不开云南推进旅游强省建设的系列举措。

　　——高位推动，搭好四梁八柱。今年，云南召开旅游高质量发展大会，省委、省政府印发《云南省文化和旅游强省建设三年行动》，省政府印发《关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见》，为旅游市场强劲复苏注入新动力。

　　——行业求变，丰富优质供给。围绕度假康养、户外运动、研学旅游、红色旅游，云南推出一批跨界融合的新业态新产品。2022年以来建成半山酒店47个、帐篷酒店32个、旅游营地106个、等级旅游民宿162家，推出徒步旅游道路86条、红色旅游精品线路50条，培育新业态旅游企业281家。

　　——做优服务，强化市场监管。云南开展旅游市场秩序整治百日行动，制定《加强旅游市场秩序整治16条措施》，实施丽江“不合理低价游”整治试点，持续打击“不合理低价游”等专项行动，扎实做好“30天无理由退货”，不断提升旅游市场案件查处效能和投诉处置水平，旅游市场秩序总体向好。

　　玩法出新:满足游客个性化多元化需求

　　今年9月，“普洱景迈山古茶林文化景观”在联合国教科文组织第45届世界遗产大会上审议通过，成为首个列入《世界遗产名录》的茶文化主题遗产项目、我国第57项世界遗产。

　　中秋国庆假期，景迈山迎来申遗成功后的首个旅游热潮，其所在的澜沧县接待游客23.4万人次，实现旅游收入2.1亿元，分别是2019年同期的3倍、4倍。

　　悠久厚重的历史文化、绚丽多彩的民族文化、内涵丰富的红色文化……文化是旅游的灵魂，能够丰富旅游内涵、提升旅游品味；旅游是文化的载体，能够促进文化传播、推动文化繁荣。云南是文化大省，文旅深度融合发展的空间十分广阔。

　　近年来，随着全国博物馆热持续升温，地处西南边陲的云南省博物馆通过策划推出系列展览和文博体验活动，成为众多游客昆明游的必选之地。仅今年7月，接待量就达30多万人次，其中省外游客占比近七成。

　　文化遗产保护传承利用再上新台阶。晋宁石寨山通过国家考古遗址公园立项，晋宁河泊所遗址入选2022年度“考古中国”重要发现；东南亚南亚考古研究与文物保护基地、云南考古体验馆挂牌开放；长征、长江国家文化公园（云南段）建设持续推进……这些具备开发利用潜力的文化遗产，都有望成为云南省文旅业新的增长点。

　　夜幕降临，告庄西双景湄公河·星光夜市逐渐热闹起来，各式各样的美食、琳琅满目的文创产品、傣泰风格的写真、精彩纷呈的歌舞表演，吸引着来自五湖四海的游客，整个夜市热闹非凡、星光璀璨，这里的夜被无限延长……

　　十多年前，这里还只是澜沧江畔的一片滩涂，无人问津。通过布局综合旅游业态，打造星光夜市和组织特色文化体验活动，已然成为云南省人气最高的文旅综合体之一，入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，目前正在筹建二期工程。

　　告庄西双景是云南打造夜间经济的生动案例。据统计，今年1月至9月，全省10个国家级夜间文旅消费集聚区入驻商户3.12万家，营业收入244.5亿元，同比增长77.3%。

　　漫步普洱市宁洱县那柯里村，石板路两旁古朴的木质建筑里不时飘来普洱茶与咖啡的香气。岁月流逝，“左手咖啡右手茶”已成为这个茶马驿站的新消费风尚，也让这里的乡村旅游事业有了更好的产业支撑。

　　当前，立足那柯里这样的传统村落，依托云花、云茶、云咖等优势产业资源，一批特色乡村旅游目的地产品和线路正逐步开发出来，吸引着广大游客欣然前往、寻找乡愁。

　　服务用心:用好口碑留住更多“回头客”

　　画着精致的妆容，站在颇具东南亚风情的建筑前，面对烟火气升腾的星光夜市……对很多外地游客来说，来告庄西双景拍一套美美的傣服写真，才算真正到过西双版纳。在引领文旅消费时尚的同时，这一新兴业态也因商家隐形消费等问题一度被游客投诉。

　　为此，西双版纳州景洪市市场监督管理局经过前期调研，专门制定了管理办法，与旅拍商家签订诚信经营承诺书，推出“景兰旅拍通”小程序，设立旅拍投诉举报中心和官方咨询服务点，并开展专项整治行动，目前已取得初步成效。

　　“严格管理，是为了整个行业的良性发展。”景洪市市场监督管理局相关负责人介绍。今年以来，为更好推动景洪市文旅业发展，该局还联合有关部门对民宿酒店进行了创新监管，探索出台系列政策举措，防止价格虚高、质价不符，受到游客好评。

　　中秋国庆假期前夕，云南省旅游市场秩序整治专项行动工作组办公室邀请网红博主赴云南多地开展暗访活动，发现问题线索后，专项行动工作组办公室迅速行动，联合相关部门立即开展核查，并依法依规进行处理。

　　这是云南省重拳出击整治旅游市场乱象，坚决守护好云南旅游金字招牌的一个缩影。为进一步维护旅游市场秩序，在主要节假日期间，云南省文化和旅游厅联合多个部门对重点区域、重点路线、重点场所开展联合执法检查，严厉打击各类扰乱旅游市场秩序违法违规经营行为。与此同时，云南省还启动文旅志愿服务活动，在主要景区景点、车站、机场等公共场所倾情服务八方游客。

　　云南拥有绮丽的自然风光、宜人的生态环境、多彩的民族风情、悠久的历史文化、独特的区位优势，旅游业历来是一张靓丽名片。改革开放以来，云南旅游从无到有、从小到大，走过了极不寻常的发展历程，取得了极不平凡的发展成就。2019年，云南旅游总收入突破万亿元大关。这其中，有资源禀赋、产业引领等加持，更有用优质服务换来好口碑的长期助力。

　　站在新的起点，云南省提出，要持续打造优质服务体系，强化以游客为中心的导向，让游客放心游、安心游，不断提升游客对云南旅游的认可度和美誉度，让云南的热情好客把“头回客”转变为“回头客”。（记者 伍晓阳 严勇）