云南：保民生优环境破难题 持续推动经济发展

  原标题：保民生优环境破难题 持续推动经济发展

  ——访省财政厅党组书记、厅长王椿元

  今年以来，随着全国和云南省推动经济运行持续向好政策措施落实显效，全省经济延续稳中向好态势。云南财政如何聚焦高质量发展，发挥政策优势持续推动营商环境优化，增强经营主体发展动力，全力保障民生？带着这些问题，记者专访了省财政厅党组书记、厅长王椿元。

  记者：云南省财政部门在保障和改善民生方面做了哪些具体工作？

  王椿元：今年，云南财政持续加大民生投入力度。1至10月，全省民生支出4057.8亿元，占全省一般公共预算支出的74%，全力支持办好教育、就业、医疗卫生、文化、社保等民生实事。同时，通过深化国库集中支付电子化改革、减少资金拨付环节等措施，提升资金运行效率，推动资金快速直达基层、惠企利民。总的来看，投入不小，资金拨付快、到位及时。

  记者：今年云南省减税降费政策落实情况如何？

  王椿元：2023年，国家延续、优化、完善实施减税降费政策，注重政策的连续性、前瞻性、精准性、协同性，财政部、国家税务总局等部门出台了一系列税费支持政策。省财政厅充分发挥省减税降费工作领导小组办公室统筹牵头作用，强化与各成员单位沟通协作，推动各项税费政策落实，进一步激发经济发展内生动力和经营主体活力。

  全省持续落实好各项税费支持政策，呈现出“优、快、实”三个特点。优，即优化政策体系，重点支持小微企业和个体工商户，支持先进制造业，支持科技创新等。快，即政策直达快享，加强政策宣传、简化退税程序、优化服务举措，深入细致抓好政策落实“最后一公里”，努力让纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。实，即政策效益实在，减税降费政策红利实实在在惠及经营主体，进而转化为企业的发展动力，减负降本增效的政策效应不断显现。

  记者：今年以来，云南省如何发挥好专项债券稳投资、促增长的作用？

  王椿元：地方政府专项债券对云南省推动产业园区和交通基础设施以及社会事业等重点领域项目建设，带动扩大有效投资、推动经济总体恢复向好有重要的支撑作用。鉴于此，我们首先做实项目储备争取额度。2023年，财政部下达云南省新增专项债券额度978亿元。优化资金投向保障重点，优先保障党中央、国务院决策部署及省委、省政府确定实施的重点领域和重大项目建设需求，重点支持资源经济、园区经济、口岸经济方面的大项目、好项目。其次是用好用足政策放大效应。认真落实专项债券可用于项目资本金政策，进一步拓宽云南省重大项目筹资渠道，吸引市场化融资和社会资本投入，充分发挥专项债券稳投资、促增长的积极作用。再次是强化监督监管加快进度。专项债券资金是有利息的，“趴窝”在账上就会造成浪费。因此，我们建立了专项债券资金动态监控和定期通报预警机制，督促各级各有关部门及项目单位依法合规加快使用进度，坚决防止资金闲置浪费。

  记者：在助力改善营商环境、支持民营经济高质量发展方面有何具体举措及下一步工作重点是什么？在缓解企业融资难问题方面，云南省采取了哪些举措，又有怎样的成效？

  王椿元：结合财政部门的职能，我们以政府采购为重点，清理整治以不合理条件对民营企业和中小企业的差别、歧视待遇和隐性壁垒，降低交易成本，提升政府采购透明度；扶持经营主体的21项财政专项资金在“阳光云财一网通”服务平台上进行全流程公开办理，让经营主体便捷知晓政策、享受政策。建立财政支持民营经济及中小企业发展长效稳定的投入机制，支持中小企业延链补链强链、专精特新中小企业培育、技术改造及公共服务体系建设等重点领域和关键环节补短板强弱项，激发民营经济发展活力。

  聚焦经营主体在发展中遇到的难点、痛点，我们采取融资担保、贴息奖补等措施，缓解经营主体融资难、融资贵问题。截至今年10月末，全省26家政府性融资担保机构直接融资担保余额480.04亿元。我们制定出台优质中小企业银行贷款贴息政策，支持企业融资发展。

  接下来，省财政厅将进一步聚焦民营经济发展的关键领域和薄弱环节，创新财政投入方式，直接投入与间接投入并举，采取财政专项支持、产业基金、预留政府采购份额、融资担保降费奖补等方式，确保政策引导和资金投入力度不减，全力推动云南省民营经济高质量发展。（记者 朱丹）