云南省人大常委会多措并举、高站位推动代表建议办理

　　1月23日晚，云南省第十四届人民代表大会第二次会议新闻发布会在云南海埂会堂举行，这也是2024年云南省两会系列新闻发布会的第三场发布会。会上介绍了过去一年云南省人大常委会在创新代表工作、充分发挥代表作用方面的具体举措及成效。

　　高标准推进代表活动阵地建设，在“建管用”上有新成效。在建设上有新标准。2023年，全面开启新一轮建设任务，研究出台《云南省人大常委会关于加强全省人大代表活动阵地规范化建设的指导意见》，提出代表之家、网上代表工作站、专业代表工作站三年建设计划，2023年基本实现了县以上人大常委会有“代表之家”、乡镇（街道）有代表工作站、村（居）委会有代表联络室，“家”“站”“室”纵向贯通、全覆盖格局。今明两年将重点推进网上代表工作站和专业代表工作站建设。在管理上有新举措。明确“家”“站”“室”管理关系、功能定位、管理制度，着力实现代表活动阵地制度化、规范化、专业化、信息化。在使用上有新突破。2023年，全省人大代表活动阵地紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，组织代表进“站室”开展履职活动20.36万人次，接待群众38.27万人次，收集人民群众意见建议10.78万条，帮助解决问题7.27万件，作为代表建议提出2.9万件，充分发挥代表活动阵地联系人民群众“民意窗”“连心桥”作用，整体实现了代表活动阵地从“建好”到“用好”的转变。

　　高站位推动代表建议办理，办理质效有新提升。省十四届人大一次会议以来，省人大常委会共收到758件代表建议，现已全部办理完毕，代表满意率为100%。建立示范引领新标杆。每次省人代会后，确定若干件重点督办建议，由常委会领导牵头督办，省政府领导和“两院”院长牵头领办，有关委员会跟踪督办，这一做法起到了很好的示范效果。探索联合督办新机制。2023年，省人大常委会探索对两级人大代表共同关心的同一个建议，建立了联合督办新机制，采取省级牵头、上下联动，有效突破多层级、多部门汇集力量解决问题的瓶颈。比如，对省市两级代表多次提的“关于加快推进昆明市西山区团结街道变电站建设进度的建议”，省人大常委会与昆明市人大常委会联合开展督办工作，协调省、市、区、街道四级相关部门配合办理，有效推动了建设的进度，较好体现了“民有所呼、我有所应”的使命担当。完善意见评价反馈新通道。依托省人大代表履职平台，开通代表建议办理意见反馈“直通车”，由过去代表向承办单位反馈，改变为现在直接向省人大常委会代表工作机构反馈，使人大代表能及时、真实地反馈对建议办理的意见，有效解决代表“被满意”的问题，有力推动代表建议办理工作由“答复”向“落实”、由“解释”向“解决”转变。

　　高质量构建代表工作机制，制度建设有新特色。出台代表履职评价机制。研究出台了省级代表履职评价办法，对代表在模范作用发挥、在人代会期间工作以及闭会期间的代表活动等27项履职内容进行评价，激励代表依法履职尽责，发挥代表主体作用。完善“双联系”工作机制。2023年，研究出台了《关于建立健全云南省人大专门委员会和常委会工作委员会联系省人大代表工作机制的意见》，明确各委员会对口联系代表不少于15名，有力推动了委员会与176名省人大代表的联系，并为71名省人大常委会委员确定了215名在基层工作的省人大代表作为联系对象，建立了联系关系。完善和丰富了“双联系”工作的机制，扩大了参与面，提升了代表工作的活力与实效。建立代表履职平台管理机制。2023年，研究制定了《云南省人大代表履职服务平台使用管理办法(试行)》，明确规定了各级人大代表工作机构的权责，规范了平台的运用管理。通过加强制度建设，夯实代表工作基础，代表工作不断向“规范化”转变。

　　下一步，省人大常委会将围绕加强代表工作能力建设，着力推进代表工作的信息化和专业化水平，进一步强化服务保障质量，提升代表依法履职能力，更好发挥代表作用，在推进全过程人民民主和实现我省“3815”战略发展目标中作出新的成绩。（记者 期俊军 陈思蒙）