一心堂“最近有点烦”

原题：补缴税款及滞纳金2.4亿元，被上海市药监局行政处罚，被国家医保局约谈——一心堂“最近有点烦”

本报记者 马永翠 摄

　　一心堂“最近有点烦”。2024年6月2日，国家医保局发布公告称，国家医保局基金监管司已于2024年5月24日对一心堂药业集团股份有限公司(以下简称“一心堂”)有关负责人进行了约谈。

　　国家医保局指出，医保部门在基金监管工作中发现，一心堂旗下一些定点连锁门店存在串换药品、超量开药、为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算、药品购销存记录不匹配、处方药销售不规范等问题，造成医保基金损失。

　　除此次约谈外，2024年4月19日，上海鸿翔一心堂药业有限公司因销售劣药，被上海市药品监督管理局作出行政处罚：没收违法所得，没收违法物品。

　　国家医保局表示

　　门店违法违规使用医保基金

　　随着各项医保惠民政策的广泛推进，医保基金监管也面临新情况新问题。一些定点零售药店出现虚假开药、串换药品、超量开药等违法违规使用医保基金的问题，虽然各级医保部门及时查处了一些不法行为，但更迫切的是需要进一步压实定点零售药店的自我管理主体责任。

　　所谓“串换药品”是指在零售药店中，将非药品或非医保药品串换为医保药品，进而使用医保基金为保健品、食品、化妆品等买单，或是将低价药串换为高价药，让医保基金为高价药品买单。所谓“超量开药”是指在零售药店中，通过买赠、免减等方式，开售消费者不需要或明显超出本人用量需求的药品，或是超量开具贵重药品并进行医保结算，为其低价转卖提供便利，进而实现个人医保卡套现。

　　国家医保局基金监管司有关负责人表示，从各地医保基金监管情况看，一心堂旗下一些定点连锁门店存在较为典型的违法违规使用医保基金行为。

　　国家医保局基金监管司考虑到一心堂旗下门店多、医保基金用量大，为了防止出现更大的问题，对一心堂进行了约谈，督促提醒其加强管理、规范行为，切实履行主体责任，更好地维护医保基金安全。

　　在本次约谈过程中，国家医保局基金监管司要求一心堂要深刻认识维护医保基金安全的重要性，全面加强整改，主要包括以下几个方面：一要强化思想认识，切实把合规经营作为企业发展的生命线，强化员工守法教育和日常管理;二要完善内控制度，以案为鉴、剖析原因，从制度上进行管理约束;三要开展自查自纠，主动退回违法违规使用的医保基金，强化自律管理;四要主动加强与属地医保部门协作，积极推进药品追溯码的扫码应用，配合医保部门信用监管工作。

　　一心堂回应

　　规范旗下门店经营行为

　　一心堂负责人表示，本次约谈指出的问题是对企业的重要警醒。下一步，一心堂将坚持问题导向，按照约谈提出的要求，成立工作组，用实质性的整改举措规范旗下连锁门店经营行为。

　　一是立即对旗下1万多家门店进行摸排，主动报告问题，自查自纠，加强整改;二是针对旗下门店多、员工多、零售人员流动性大等特点，在员工教育、上岗培训、门店管理、企业文化等方面有针对性地予以加强;三是在企业内部建立常态化监督管理机制，加大集团总部对各分公司、分支机构、区域、门店等的内控力度，避免整改旧问题，又出现新问题;四是主动加强与医保部门对接，通过协作配合，共同强化门店日常管理，切实规范合理使用医保基金。

　　一心堂有关负责人表示，将按照约谈要求于6月底前向国家医保局基金监管司提交整改情况报告。

　　今年3月，一心堂发布的《2023年度业绩快报》中提到，公司及各子公司接受所在地各主管税务局对2020年至2022年的纳税情况开展税收辅导工作，涉及缴纳税费合计2.33亿元，相关税款涉及的滞纳金达到0.77亿元。主要涉及税金为独立纳税门店房租等经营费用，由总部统一签订合同，按视同销售的有关规定计算缴纳增值税及附加税。

　　2023年年度报告中显示，一心堂2023年实际补税及税收滞纳金金额达到2.4亿元。事实上，2023年一心堂共计实现归母净利润5.47亿元，相较2022年的10.1亿元归母净利润，业绩大幅下挫45.60%。

　　罚款5.38万元

　　2018年海南一心堂风波

　　早在2018年3月就有媒体报道了一心堂全资子公司海南鸿翔一心堂医药连锁有限公司涉嫌违规刷医保卡的事宜。

　　经黑龙江省社会医疗保险局、哈尔滨市医疗保险管理中心联合工作组调查，海南一心堂自2015年9月起承接黑龙江省直医保端口10个、哈尔滨市医保端口13个，累计涉及不合规刷卡次数9716次，涉及金额65.8万元。

　　海南一心堂10家门店存在超范围刷医保卡、所开具发票与实际销售不一致、未按药品储藏要求储存陈列药品、药品与非药品未分开陈列等问题，三亚市原食品药品监督管理局对涉事门店进行处罚，停业整顿7天，每家店罚款2万元，10家门店合计共处罚20万元，10家门店药品GSP认证证书被依法撤销。

　　不仅如此，依据应收账款发生对应的会计期间及黑龙江省社会医疗保险局、哈尔滨市医疗保险管理中心处理进度、认定金额，累计计提坏账准备金381.6万元，不能收回的应收账款已直接对应冲抵已计提的坏账准备金。

　　三亚市国税局对海南一心堂旗下3家药店进行税务调查的过程中发现，一心堂开具发票与实际经营业务不相符，被处罚款5.38万元。

　　3000多家门店

　　开展“药店+彩票”业务试点

　　一心堂近年来不断通过“买买买”的方式，扩充公司业务规模，线下门店数量实现连年增长，但公司营业收入及盈利能力在2023年首次出现下滑。

　　2023年至今，一心堂累计收购498家门店资产及其存货，并通过对外投资的方式取得河南一心堂康健药业有限公司、一心堂国控大药房河南连锁有限公司控股权。截至2023年12月31日，一心堂及其全资子公司共拥有直营连锁门店10255家，云南省内门店数量占比52.63%，云南省以外区域门店数量占比47.37%，较年初增长4.12%。截至今年一季度末，一心堂拥有直营连锁门店10746家，较2023年末增加491家门店，增幅为4.79%。

　　在扩充门店数量的同时，一心堂还将业务伸向了便利品销售等领域，并做起了彩票业务。据2023年年报披露，截至2023年12月，一心堂在云南、贵州、海南、四川、重庆、广西、山西、天津8个省(区、市)的3000多家门店开展了“药店+彩票”业务试点，面向广大群众提供购药外的购彩服务。2023年，一心堂实现彩票销售流水7698万元。

　　截至2024年6月20日收盘，一心堂股价收于15.61元/股，公司最新总市值为93.04亿元。今年年初至今，公司股价已下挫超30%。(天枢玉衡供稿)