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自新冠肺炎疫情发生以来,党中央、国务院高度重视,就做好疫情防控工作作出全面部署,省、州党委、政府就做好疫情防控工作提出明确要求。在中央和省、州党委、政府的坚强领导下,蒙自市委、市政府高度重视,多次召开会议,全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,并按照党中央的决策部署和省、州委、政府关于疫情防控工作的有关要求,提出了“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、坚决做到‘两个维护’,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”“坚持统一领导、统一指挥、统一行动,做到主动防控、精准防控、科学防控,坚决打赢疫情防控阻击战”等具体要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到省委、省政府在州委、州政府的具体部署上来,坚决扛起疫情防控政治责任,科学有序做好各项防控工作,确保全市社会大局稳定。
为把党中央、国务院和省、州、市党委、政府的决策部署落到实处,蒙自市民政局高度重视疫情防控工作,敢于担当、认真负责,迅速采取一系列有效措施和有力行动,使整个民政系统的各项防控工作得到有序开展。
1月24日,召开会议安排部署疫情防控工作
局长张清(右一)带队到市救助站、社会福利院检查新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
局长张清(左二)、副局长肖林红(左三)到社会福利院、老年公寓检查疫情防控工作
加强组织领导,形成防控合力
1月26日晚,蒙自市民政局组织召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会议,领导班子成员、相关科室负责人、工作人员参加了此次会议。
会议传达学习了省、州、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作相关会议精神,制定了《蒙自市民政局应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作方案》,成立了以局党组书记、局长张清为组长,局党组成员、副局长肖林红为常务副组长,局党组成员、副局长王进华、刘飞为副组长,局办公室主任和13个下属部门负责人为成员的“蒙自市民政局应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组”,统筹协调全市民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,部署落实防控工作措施,协调解决防控工作中发生的重大问题,督促各有关部门落实防控措施,完成红河州民政局及蒙自市委、市政府交办的其他事项。领导小组下设办公室在局办公室,由局办公室主任李金儒任办公室主任,负责协调落实领导小组安排的日常工作。
会议指出,民政服务机构中的老年人、儿童都属于易感人群,婚姻登记机构、救助管理机构、殡葬服务机构人员流动密集,疫情发生风险较大,各相关部门要高度重视,牢固树立预防为先的理念,扎实做好民政服务机构疫情防控工作。
会议强调,生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。全市民政系统各干部职工要根据中共红河州委常委、蒙自市委书记庞俊的相关指示精神,严格按照重大突发公共卫生事件一级响应要求,统一领导、统一指挥、统一行动,全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作,确保“三个到位”,抓紧“四个落实”“五个加强”,以实际行动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决把民政各项疫情防控工作落到实处。
市儿童福利院及各类养老服务机构实施封闭式管理(解除日期另行通知)。除工作人员外,外部人员(含老年人家属、朋友)不安排探访进入。取消院内老人外出,不接收新入住老人。春节回家老年人,原则上先居家养老,暂不重新安排入住,特殊情况确需回院的需按要求做好14天房间内医学观察。凡接触过来自疫情区人员的,不得安排入住。各养老服务机构要及时配备口罩、体温计、消毒液和医用酒精等防护用品。养老机构取消院内集体活动,取消群体性聚餐活动。要引导老年人尽量待在自己的房间内,或分批次、有组织地在户外活动。每日不低于两次定时开展机构内全区域消毒工作,重点加强厨房、餐厅、入住房间等消毒工作。定时做好入住人员体溫测量并详实记录。各养老机构要根据实际情况,设置观察房间,一旦发现体温异常的老人,要首先拨打3649120,对非独居老人马上移至观察房间。
养老服务机构要加强工作人员的管理,强化自身防护,严格落实晨检晚检制度,原则上不要外出。确需外出的,必须佩戴口罩,正常休假期间,不得走亲访友,不得参加人群密集的活动,最好是在自家休息,回院后做好体温检测和洗手及全身消毒工作,有异常情况不得进入养老机构。老年人日间照料(居家养老服务)中心暂不开门运营。农村幸福院、老年活动中心停止组织集体活动,不再开放。
婚姻登记中心要密切关注疫情进展,做好环境卫生消毒工作,确保群众安全至上。工作人员在上班期间必须按要求佩戴口罩,每日对工作场所进行消毒不低于2次。及时研究采取措施,加强引导,防止扎堆登记。按照红河州民政局紧急通知,2月2日取消办理婚姻登记工资,并提前告知公众,取得公众理解配合。
市救助管理站对来站求助人员要认真询问身体状况、测量体温,新进人员和在站人员发现有发热、乏力、干咳等症状的,立即报告市疾病预防控制中心采取隔离、治疗措施。工作人员在提供救助服务的同时,要切实做好自身安全防护工作及办公环境消毒工作。
市殡仪馆、市公墓管理所等丧葬服务机构要在认真做好殡葬服务工作的同时,做好服务场所消毒及加强工作人员自我防护。保持遗体交接、火化等工作过程安全规范,严格进行必要消毒,严密防范疫情感染与传播。
会议要求,一要落实市联防联控工作机制,要会同相关部门搞好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,做好符合社会救助条件困难群众的生活和医疗救助,组织做好接收国内外团体、个人捐助工作,组织做好捐助经费、物资的管理和使用;二要加强疫情防范意识和防护能力。要切实加强疫情防治知识的宣传和教育工作。各类民政机构要按照科学预防、积极防治的要求,尽量减少在密闭环境开展集体活动,教育民政服务机构工作人员和服务对象注意勤洗手、戴口罩,做好个人卫生防护,提高防护能力。民政系统干部职工要从自身做起、从点滴做起,尽量减少走动,做好预防,保重自己,保护家人;三要全力做好疫情处置工作。各级民政服务机构若发现服务对象出现疑似症状,一定要在第一时间移送当地卫生院或市人民医院治疗。一旦出现确诊病例,要在市疾病预防控制中心的指导下,做好机构内密切接触者的隔离管理,防止疫情扩散。各类民政服务机构都要加强机构内部卫生管理,严格进行必要消毒,保持设施通风,消除引发疫情的各类隐患;四要严格落实应急值守和报告制度。要强化组织领导,逐级压实责任,全系统个部门加强应急值班值守,保持信息畅通,扎实做好疫情防控的统筹、跟踪落实等工作。继续实行日常疫情“零报告”制度,各相关部门及养老服务机构需在每天15时前将疫情报至局值班室。
对前来领取物资的各单位人员必须实名登记和进行体温测量后才能进入仓库
福利院熬中药给老人们喝,预防感冒
及时动员调度,启动联防联控
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会议结束后,蒙自市民政局从局机关到各科室、到下属各部门都紧急行动起来,在整个民政系统迅速掀起一场大打新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的人民战争。特别是各科室、各单位的共产党员,都按照市委的通知要求,在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中,充分发挥共产党员先锋模范作用,带头顾全大局,遵守纪律,团结一心,扶危济困;带头坚守岗位,扎实工作,自觉经受政治考验和党性检验,为全力守护好人民群众的生命安全和身体健康做出应有的贡献。
各养老服务和儿童福利机构严格按照市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议的安排部署和具体要求,细化各级职责分工,全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。截至2月1日,全市13家正常运营的养老机构,208名入住老人和一家儿童福利机构18名孤儿实现零感染;51家城乡居家养老服务中心、互助养老服务站,138家农村老年活动室(中心)实行封闭管理全覆盖。蒙自市社会福利院成立了以院长罗珏为组长的疫情防控领导小组,并制定了《新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案》,同时发布了《温馨提示》。一是严格按照民政部通知和省、州、市要求,不再接待外来人员来访和开展慰问活动,进行封闭式管理,除特殊情况外,原则上除工作人员外其他任何人员不得入院。并在工作中严格落实张清局长提出的“四个落实”(即:落实消毒防控工作、落实门禁制度、落实工作人员自我保护机制、落实台帐记录与信息上报)工作要求,严格落实进出人员登记管理工作。制定《疫情期间来访登记表》《工作人员上岗体温检测表》,做好进出车辆登记、消毒,人员体温检测、更换服装等工作;二是市社会福利院各干部职工于1月28日全员主动到岗,同时落实机构内供养人员晨检、晚检工作,做好体温检测记录。教育工作人员下班后尽量避免到人员密集场所,有效防止外来传染源。并正确对待疫情形势,做到不信谣、不传谣并积极参与辟谣信息转发工作;三是落实机构区域内消毒工作,制定《消毒工作登记表》《餐具消毒记录表》确保区域每日两次消毒无死角,三餐餐具消毒不遗漏;四是开展院民自治工作。首先安排院内积极配合工作、身体状况良好的院民参与安保工作,既让院内人员有事可做,又对其他无法适应封闭管理的院民有一定的震慑作用。其次是组织院内工作人员学习防控知识,在人员集中活动场所张贴《新型冠状病毒感染的肺炎健康科普小知识》,在各个盥洗场所张贴“怎样戴口罩”和“七步洗手法”图示。第三是按照省卫生健康委员会推荐的防治药方配中药熬大锅药给院里的老老少少服用;第四是设置口罩回收处置专用桶,严格要求院内每一个职工和供养人员必须将使用过的口罩剪烂后扔到处置专用桶。
蒙自市殡仪馆成立了应对新型冠状病毒疫情工作领导小组,下设遗体接运组、消毒隔离组、火化处置组、后勤保障组等4个工作组,围绕“预防——遗体处理——善后处置”三个方面开展好疫情防控工作。一是做好预防工作。各岗位加强工作场所空气流通,取消遗体告别等集体活动,接待治丧群众和进行遗体服务工作时佩戴好外科口罩、手套。职工要采用六步洗手法勤洗手,备好消毒洗手液,如有发热感冒症状时,应尽早就医并戴好防护口罩,必要时需逐级向上级汇报。馆内须做好每日的工作环境消毒;二是做好遗体处理工作。疫情遗体不得进行冷藏及特需服务,应立即火化。馆内殡仪车驾驶员或业务组收到疫情遗体接运通知时,应第一时间通知遗体接运组和消毒隔离组。如遇多起疫情遗体,则由后勤保障组及时安排补充接运力量,消毒隔离组负责对接火化处置组预留火化炉,并立即逐级上报领导小组,各岗位应加强内部沟通,确保信息传递及时。遗体接运组所有人员采取二级防护(一次性医用帽子、鞋套、手套、连体防水隔离衣、N95口罩、眼罩等),并随车携带卫生尸袋。殡仪车到达殡仪馆后,第一时间安排进炉火化。疫情遗体不得存放、探视或开展告别仪式等殡仪活动,全程严禁打开尸袋。火化结束后,由工作人员捡拾骨灰,交家属取走。殡仪馆同时出具火化证明交家属;三是做好善后处置工作。遗体处置完毕后,消毒隔离组配合属地疾控机构对殡仪馆转运车辆、火化车间、遗体停留区域、相关服务人员进行消毒处理,后勤保障组协调属地疾控机构,做好后续防疫防护指导工作。相关火化手续办理未尽事宜,待疫情遗体送至火化车间火化后,通知丧属进行补登记。后勤保障组应留存保管好接运火化的新型冠状病毒肺炎逝者遗体的相关资料档案,其遗体处置相关信息,不得随意向外发布。
蒙自市救助站采取三项措施做好防控工作:一是做好消毒工作,加强站内的办公区域、救助人员宿舍及站内公共场所的消毒;二是购买医疗防护用品,做好工作人员的防护工作;三是对被救助人员进行安全检查、体温测量、登记、身体情况询问等工作。春节期间,蒙自市救助站共救助人员5名,均已安全返乡回家。
蒙自市社会福利院、老年公寓等养老服务机构和市救助站等单位除认真落实封闭管理、门禁制度,做好进出人员体温检测登记等工作外,还迅速组织相关人员进行服装更换消毒、疫情报备、人员管理、防控宣传和加强食品卫生安全、工作人员自我保护等一系列行之有效的具体措施。并就各自的职责分工和实际工作需要,第一时间张贴公告和疫情防控实施方案,进行了疫情防范宣传、购买消毒设备器材进行消毒、杀毒工作。及时购买电动消毒喷雾器2台、医用消毒液20瓶、口罩200余个,进行人工杀菌消毒6次,张贴公告和实施方案20余份。为有效预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播奠定坚实的基础。
对办公区域进行每日一次消毒消毒
强化督导检查,确保防控到位
为进一步提高政治站位,认真履职尽责,切实落实各项防控措施,蒙自市民政局根据市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部办公室《关于做好疫情防控工作有关事项的通知》要求,自2月 3 日起,民政系统全体干部职工全部到岗上班、严守岗位,全力保障防控和应急力量到位。同时对单位和各个人如何做好疫情防控工作做了具体规定。
单位防控方面:一是加强防控应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度。各值班值守人员要按当值规定,用值班室座机每天下午16时前向州民政局、市应急局、市委办、政府办如实上报疫情、安全工作等信息;二是开展职工健康状况排查。各科室、单位全面掌握干部职工春节假期外出情况、返程情况和身体健康状况,并如实做好登记后交局办公室汇总;三是开展体温和健康监测。自2月3日起,各科室人员进入办公室时,请到门卫处接受体温监测并登记,若发现有咳嗽、发热等呼吸道症状职工,一定要督促其佩戴口罩并及时就医,同时由局办公室及时将情况上报市疫情防控指挥部;四是全面开展清洁消毒。要求各值班人员于 2 月 2 日下午 18点前将局机关大院和办公楼公共区域进行一次彻底卫生清洁和消毒工作;自2 月 3 日起至疫情结束前,各科室、单位每日17点半至18点 进行一次常规消杀,重点做好办公室、会议室、楼梯间和食堂等人员易聚集场所及公务用车的清洁消毒,保持室内开窗通风;五是严管口罩佩戴。各科室、下属各单位一定要确保干部职工(含聘用人员)到岗时全员佩戴口罩(口罩由局办公室按科室人员数分发);六是严禁聚集性聚餐。疫情解除前,严禁干部职工相互吃请等聚集性聚餐,一经发现将严厉查处并上报市纪委监委;七是做好必备物品采购。局办公室和下属各单位要及时采购肥皂、洗手液或速干手消毒剂等物品,并分别摆放楼层洗手间显眼位置。同时在大门口设置“废弃口罩专用收集箱”,加强垃圾分类管理,集中回收废弃口罩,及时清运,保持工作环境清洁卫生。
个人防控方面:一是做好返程防护及情况报告。返程途中尽量不乘坐公共交通工具,如需乘坐,必须全程佩戴口罩。如实向局办公室告知假期是否有湖北旅行史,是否有与确诊病例、疑似病例接触经历。返岗前做好自我监测,发现发热、咳嗽等疑似症状时,主动向局办公室报告并及时就医;二是注意个人卫生防护。主动学习疫情防控知识,提高个人健康意识和防护意识。养成良好个人卫生习惯,勤洗手、常通风、少外出,废弃口罩统一投入“废弃口罩专用收集箱”。上下班出行尽量采用步行、骑行、乘坐私家车等方式。持续关注自身身体状况,出现发热、咳嗽等疑似症状,主动向局办公室报告并及时就医;三是减少人员间往来。工作期间尽量减少办公室之间的人员往来,可采用电话、网络等形式进行沟通,减少直接接触,面对面沟通交流时保持卫生安全距离。同时要求每位干部职工在1月31日前采取“打一个慰问电话、道一声祝福问候、宣传一次防治常识”的方法,主动关心、关爱自己的“挂包帮”贫困户,并将他们的现实状况(特别是疫情防控情况)报告局办公室。
为有效统筹力量投入防控阻击战,蒙自市民政局根据党中央和省、州、市党委、政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署,迅速组建疫情防控应急战斗队,局党组书记、局长张清任战斗队队长。从1月27日起,局长和3名副局长分别带队,对整个民政系统各部门的工作反复进行交叉检查、巡查。1月30日,张清带队到市救助站、社会福利院,就新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行检查。2月1日,张清带队深入一线,进一步检查调度全市民政系统13家养老机构的一级疫情防控工作开展情况,查找薄弱环节、压实工作责任,并对各单位、各工作人员如何做好疫情防控工作提出要求:一要充分认清当前的严峻形势,把一切力量统一到中央部署上抓好落实,在这场“战役”中不松劲、不掉链。要全力以赴、多措并举做好疫情防控工作。二要按照“内堵输入、外强防控”的要求,集中力量,做好疫情监测、排查、防控工作。并在做好疫情防控工作的同时,注意自身防护;三要整合全市防控资源,及时储备防护物资,如防护物资不足,应及时向上级部门反映。
根据张清局长的检查情况和发现问题,各单位对应急物资进行及时动员调度。截至2月5日,公墓共储备消毒药10瓶、口罩50个、酒精5瓶、手套50双、红外测体温仪1个;救助站共储备消毒药10瓶、口罩20个、酒精6瓶、手套50双和部分纱布、创可贴、棉签等相关物品;殡仪馆共储备消毒药14包、口罩18个、连体防护服两套(疾控中心领)、手术医用服600套、纯棉口罩200个;福利院共储备消毒药700包、口罩400个。截至2月7日,福利院接收到红河州江西商会捐赠的一次性医用口罩500个;蒙自水果派电子商务公司捐赠的价值近万元的大米、食用油、鸡蛋、蔬菜、水果等物资;圣爱中医馆捐赠的180副提高抵抗力中药。收到蒙自市应急管理局援助的一次性防水衣和一次性鞋套400件。收到殡仪馆援助的一次性手术衣服200套和消毒液、消毒洗手液等物品。收到红河州民政局送的100个口罩。蒙自市民政局收到今通广告捐赠的300个口罩,红河州民政局送的99个口罩,收到蒙自市易康和医院捐赠给民政一线工作人员提高抵抗力中药液300包。蒙自市慈善会收到云南吉瑞贸易有限公司、李昱(个人)、黄家福(个人)捐赠的善款56000元。为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控战役,守护群众健康、维护社会安宁做出民政人应有的贡献。
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