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7月27日,记者从云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会保山市专场获悉,截至2019年底,保山市累计实现91339户381897贫困人口脱贫,413个贫困村全部脱贫出列,隆阳、施甸、龙陵、昌宁4个贫困县(区)全部脱贫摘帽,贫困发生率由2014年的13.02%下降到0.49%。截至2020年6月底,全市剩余贫困人口2758户10112人,稳定达到“两不愁三保障”标准。
中共保山市委书记赵德光介绍,党的十八大以来,保山市全面实施“精准方略”,始终在精准上下足功夫、做好文章。按照“六个精准”“六个到村到户”要求全面摸清贫困状况、贫困原因,“五查五看三评四定一公示”“1+N”等贫困对象动态管理工作,确保扶贫对象识别、帮扶、退出精准。紧紧围绕“五个一批”,建立项目数据库,制定路线图和施工图,扎实推动项目落地落实。截至2019年底,全市累计实施扶贫项目1.25万个,累计实施农村危房改造9.13万户。从预算与分配到使用与拨付,再到管理与监督,将“权、责、利”一一厘清,提高扶贫资金使用效益,让每一分钱都花在刀刃上。“十三五”期间,全市累计投入扶贫资金445.09亿元,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的资金保障。制定“一户一策”帮扶计划,综合采取政府帮扶、企业帮扶、社会帮扶、致富带头人带动等多种方式,形成了有条件户“户户有产业,一户多人帮”的工作局面。实施万人会战脱贫攻坚,抽调精兵强将深入乡村一线开展脱贫攻坚工作。截至目前,全市共派出1.08万名工作队员驻村开展扶贫工作,939个挂联单位3.37万名干部职工结对帮扶9.41万户建档立卡贫困户,实现结对帮扶全覆盖。坚持“两不愁三保障”标准不动摇,严把脱贫退出关,加强动态监测,做到责任一级一级到人,问题一村一村查摆,台账一户一户校准,帮扶一项一项抓实,资金一笔一笔审核,政策一条一条落地。
保山市把抓党建与促脱贫攻坚有机结合起来,从组织、干部、人才、机制等方面进行全力保障,做到脱贫攻坚推进到哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。保山市综合施策发展壮大农村集体经济,积极探索并在全市推广资产租赁、物业管理、异地发展等“十种模式”发展壮大村级集体经济,在全省率先消除“空壳村”,全市950个村(社区)集体经济收入均达5万元以上。
保山市把产业扶贫作为重中之重,坚持“大小结合、示范引领”的原则,全面提高产业扶贫组织化程度,促进贫困群众稳定增收。值得一提的是,保山市创新模式强引领,建立“一帮一”“一帮多”“多帮一”创富带富机制,通过资源变资本、农民变股民、补助变扶助等利益联结方式,引导贫困户进入产业链,持续稳定增加收入。
保山市坚持扶贫开发与生态保护并重,创新生态扶贫路径,使贫困人口从生态保护与生态价值双赢中得到更多实惠。腾冲市作为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,探索出创新实践的六种生态扶贫模式;隆阳区百花岭深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,走出了一条“不砍树也致富”“猎鸟人变护鸟人”的生态脱贫之路。
保山市坚持问题导向,逐县、逐乡、逐村找问题、查短板、抓整改、促攻坚。聚力解决“群众最不满意”突出问题。紧盯群众最为关切的操心事烦心事揪心事,以全市处级领导干部“最不满意三项工作”整改为抓手,聚焦解决“四风”问题和群众最不满意的突出问题,党群干群关系更加密切,在2019年全省脱贫成效考核中,保山市被评定为“好”。(记者 高佛雁)
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