农村道路交通安全管理应多管齐下

　　近日获悉，经过以乡镇、建制村通畅工程为重点的大规模建设与发展阶段，农村公路覆盖范围、通达深度、通畅水平、服务能力显著提高，农村交通运输条件明显改善。然而，由于安防设施设置率、管理制度水平、交通参与者的安全意识、驾驶员素质等并未随之提升，农村道路交通安全形势依然严峻。如何有效地管理农村道路交通，预防农村地区交通事故发生，仍是各有关部门亟待解决的问题。

　　农村道路交通安全现存问题

　　据了解，道路通行状况不良，安防设施缺失。农村道路建设缺乏科学地线型设计，造成农村道路路窄弯急坡陡，导致视距不良、会车困难，发生事故的概率极高;农村道路常穿越乡镇、集市、村庄，村民们在新建房屋时也更青睐于在道路旁边选址，因此农村道路上不仅有来往车辆通行，也还有周边居民进行生产生活活动，道路安全隐患极大。全县农村公路建设标准等级不高，总里程较长。安防设施方面，“十三五”期间，墨江县共实施安防工程145条2371.93公里，处治隐患里程1832.87公里，中央车购税、省级财政共补助资金12833万元，但由于全县农村公路建设标准等级不高，总里程较长，现有资金仍不能完全覆盖。墨江县属地质灾害多发区域，地质环境脆弱复杂，每年汛期还会增加新的安全隐患点。因此，全县农村道路安防设施设置仍有较大缺口。

　　交通量大、交通成分复杂。农村道路条件的改善引发了农村地区机动车保有量的快速增长，小客车、货车、摩托车、三轮车等各种类型的车辆混行，低速的、高速的交通工具都参与其中，造成道路交通运行十分混乱，这种现象在赶集日尤甚，这些都加剧了农村道路的交通压力，使交通事故风险等级经常处于高位。

　　公路里程长、涉及范围广，执法难到位。截止2020年12月底，我县已纳入国家农村公路数据库总里程2994.051公里，其中：县道1240.115公里、乡道1461.257公里、专用道44.442公里，村组道249.669公里。面对如此规模的农村道路网络，现有的执法力量就显得十分薄弱，加上由于执法难以到位更是助长了交通违法的风气。第一，农民朋友重经济效益，轻视行车安全，为图省事只管用不管保养维护，农用车辆车况普遍不好，有的甚至私自改装车辆，仔细一查，灯光、制动、转向都存在严重的安全问题。第二，农村地区超载、货厢载人等现象十分普遍，酒后驾车现象也不在少数。目前这些行为都无法得到有效控制，严重威胁着农村地区人民的生命财产安全。

　　交通参与者安全意识淡薄。从驾驶员方面讲，村民文化水平普遍偏低，农村驾驶员驾驶技能与规则意识欠缺，开车随意性强。从行人、乘客方面讲，很多村民没有自我保护意识，对“过马路先观察”等一些基本的安全守则也没有足够重视，加上侥幸心理作祟，还经常搭乘非法营运车辆。综合两方面特点，村民很容易就成为交通事故的肇事者和受害者。

　　农村道路交通安全管理对策建议

　　明确工作机制，确保管理到位。农村道路交通安全管理工作是一项成体系的工作，涉及道路建设、交通执法、安全宣传等多项内容，需要多部门联合行动，多管齐下工作才能出成效。政府主导管理工作，根据各部门职能明确具体工作内容，建立安全责任考核制度，认真落实考核评估和奖惩措施;各部门对照工作内容，立足部门特点，严格落实工作要求。

　　加大资金支持，改善交通环境。严格对照有关规划、设计、建设标准，对坡度过高、弯度过急、路肩过窄、无安全护栏、无指示标志等路段重新高标准规划、设计和建设。推动实施农村道路临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段的安防工程，加强重点隐患路段的安防设施建设。

　　交通执法与全民监督相结合。交警部门是交通执法的主力军，针对农村道路交通违法问题，应继续整合警力，执法到基层，对违法行为予以严厉打击。公安、交通运输、安监、住建、教育、农科、工商等部门配合交警定期、不定期开展农村道路交通综合执法、专项执法，下乡镇、进农村，严厉依法打击农村道路上各类交通违法行为，共同强化执法管理，形成农村道路交通安全常态化执法。镇乡村应聘用交通协管员，作为交警执法力量的补充，统一招聘、统一培训、持证上岗。做到巡逻道路、制止违法、检查隐患、事故上报。建立交通违法有奖举报机制，鼓励广大交通参与者通过拍照、录像举报交通违法行为，让违法行为无处遁形。

　　加强宣传教育力度。充分发挥其他社会组织的作用，弥补宣传队伍力量不足。深入田间地头、村间农户，劝导交通违法行为，宣传安全出行知识。充分利用互联网信息媒介，多渠道、多角度开展宣传攻势。建议宣传媒体将交通法规、事故案例、违法案例、出行提示等编辑成群众易懂、易记、易接受的地方方言、情景短片等群众喜闻乐见的方式在电视台、网站、微信等平台传播。利用学校的资源定期组织开展交通安全教育，充分发挥小手拉大手、教育一个人、带动一大片的推动作用。

　　(墨江县交通运输局 白锦程)