迪庆：生态文明建设与环境保护工作取得新进展

　　6月21日上午，“奋斗百年路启航新征程”迪庆州庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第三场生态文明建设专题发布会在香格里拉举行，通报了全州生态文明建设与环境保护工作新进展。

　　会上，迪庆州生态环境局主要负责人就全州生态文明建设及环境保护工作做了专题发布，州水务局、州自然资源和规划局、州林草局相关负责人就相关职能工作回答了记者提问。

　　据专题发布通报，迪庆州委、州政府历来高度重视生态环境保护工作，始终坚持“生态立州”战略不动摇，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护的决策部署和工作要求，始终坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全州生态文明建设和环境保护工作取得了新进展，生态环境质量总体保持良好，生态文明保障能力有效增强。

　　空气质量保持稳定。据统计：2020年，全州3县(市)城市环境空气质量达标天数比例100%，城区所在地环境空气质量综合指数1.57-1.68，全州环境空气质量总体优良，全年没有出现超标天数。全州二氧化硫年均浓度为10微克/立方米。二氧化氮年均值浓度为9微克/立方米。PM10年均值浓度为9微克/立方米。PM2.5年均值浓度为11微克/立方米。一氧化碳(CO)24小时平均第95位百分位数均值为1.0毫克/立方米。臭氧日最大8小时平均第90百分位数均值为98微克/立方米。以上指标值全部达到国家一级标准。

　　水环境质量稳中有进。2020年，地表水环境质量总体处于优状态，国控断面水质符合Ⅲ类以上比例为100%，省控断面水质符合Ⅲ类以上比例为100%。6个集中式饮用水源地监测断面，按年均水质评价：Ⅰ类水质断面比例为100%。城市建成区范围内没有黑臭水体。迪庆降水pH年均值为7.95，变化范围为7.22-8.49，酸雨频率为0%。

　　土壤环境风险得到有效管控。全州未发生农产品超标和污染地块再开发利用环境污染事件;土壤污染得到遏制，土壤环境安全得到保障，土壤环境风险得到管控;农产品质量安全和人居环境安全得到有效保障。

　　环境质量持续向好。2020年，迪庆州生态环境状况指数为81.57，生态环境质量等级为优，植被覆盖度高，生物多样性丰富，生态系统稳定，适合人类生存。“十三五”期间全州生态环境状况指数由80.12提升到81.57，全州生态环境质量向好的趋势发展。

　　通过坚持“防污治污”双管齐下，持续增强群众生态环境获得感幸福感。为防止环境空气质量下降，近年来持续加大对城市建筑工地有效管理，城市扬尘得到有效管控。“十三五”开展机动车综合治理，通过机动车环保检测、淘汰黄标车、老旧柴油车，黑烟车抓拍等手段，加强对机动车污染监管。全州已建成5家机动车环保检验机构，建成机动车环保检测线13条，全州完成黄标车淘汰3329辆，淘汰老旧柴油车1436辆，均超额完成目标任务。2020年安装了首台黑烟车抓拍监控，为机动车排气污染监管提供了科技手段。二是自2011年起，迪庆州逐步完善县级以上饮用水源保护区划定工作。2017年以来，先后开展地级以上饮用水源地环境突出问题排查整治和县级以上饮用水源地突出环境问题排查整治，对排查出的16个问题进行了全面整改。于2020年完成了乡镇级饮用水源保护区划定工作，同步开展了乡镇级饮用水源保护区规范化建设。世界卫生组织曾经做过一项调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水水质不良有关，饮用水源保护区的划定，守住了居民饮水安全红线，对民生改善具有重大意义。三是深入推行排污许可制度改革。2018年以来深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推行排污许可制，在2020年底实现了全州排污企业排污许可管理全覆盖，已累计将572家固定污染源全部纳入排污许可管理，其中重点管理19家，简化管理90家，登记管理388家，实现了排污企业持证排污、按证排污。四是持续加大投入，开展生态环境守护修复行动。持续开展生态功能区建设行动、森林保护和绿化行动、湿地草原保护行动、“两江”流域生态环境治理行动、生物多样性保护行动、地质灾害防治行动等一批又一批生态环境守护修复工程，维护好迪庆脆弱的生态环境质量。

　　保持环境执法高压态势，守护好优良的生态环境。一是积极落实生态环境保护督察反馈问题整改。全州2016年第一轮中央环境保护督察整改任务共23项，截至2020年12月底，全州23项整改任务已全部完成;2018年第一轮中央环境保护督察“回头看”整改任务共10项，截至2020年12月底，全州10项整改任务已全部完成;2017年省级环保保护督察涉及该州的整改任务有19个方面44项问题，已完成整改43项，未达时序进度1项，目前正在进行收尾工作。二是及时办理督察组转办的群众信访举报件。2016年第一轮中央环境保护督察期间，全州共收到中央环境保护督察组转办的举报件11件，中央环境保护“回头看”期间全州共收到举报件9件，已全部办结。今年第二轮中央生态环境保护督察期间，向迪庆州转办的23批共计39件群众信访举报件，截至目前，已办结30件，阶段性办结5件，未办结4件。举报件办理过程中，切实加强与群众的沟通协调，积极回应群众诉求、讲明国家政策、宣传法律法规、引导正确途径、因事生策与综合施策相结合，以看得见的成效取信于民，得到人民群众的理解，提高了办理满意度。三是严格执行法律法规，坚决禁止和取缔各种破坏自然资源和环境的非法开发建设活动，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。“十三五”累计环境违法处罚969万余元，办理适用《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的环境处罚案件3件;办理查封(扣押)案件11件。

　　下一步，迪庆州将把生态文明建设摆在更加突出位置，在持续打好污染防治攻坚战同时，实施好生态功能区建设行动、森林保护和绿化行动、湿地草原保护行动、“两江”流域生态环境治理行动、生物多样性保护行动、地质灾害防治行动“六大行动”，努力把迪庆高原建设成为天空湛蓝、空气清新、环境干净、河流清澈、雪山洁白、草原鲜美、植被茂盛的世界的“香格里拉”。(和茂文)