迪庆：大幅提升人民群众获得感幸福感安全感

　　6月24日，“奋斗百年路 启航新征程”迪庆州庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第6场——民生改善专题发布会在香格里拉举行。

　　州人力资源和社会保障局党组书记、局长和建国做主题发布，州住房城乡建设局、州民政局和医疗保障局相关负责人立足各自职能工作就全州人居环境提升、人生活质量改善及完善医疗保障服务体系等方面工作实效回答记者提问。

　　主题发布通报，党的十八大以来，迪庆州委州政府矢志不渝把保障和改善民生作为重要工作，不断从“坚持就业优先、促进社会大局稳定，织密扎牢保障网、稳步提升社会保障水平，完善人才培养激励机制、加强人才队伍建设，健全劳动关系调处机制、夯实劳动关系基础，优化人社公共服务、提升服务品质，扛实政治责任、助力脱贫攻坚”6个方面持续精准发力，使全州各项民生工作取得显著成效，大幅提升了全州各族群众的获得感幸福感和安全感。

　　坚持就业优先战略提高劳动就业率

　　党的十八大以来，全州累计实现城镇新增就业65300人，实现城镇下岗失业人员再就业6100人，实现就业困难失业人员再就业4500人，实现农村劳动力年均转移就业人数增长到12万人。城镇登记失业率年均4%内，低于全省控制目标4.5%;累计向上争取中央就业补助资金2.78亿元，累计培训农村劳动力12.39万人次，累计扶持8700人创业，发放创业贷款8.35亿元，带动就业19100人。

　　不断织密扎牢保障网提升社会保障水平

　　截至目前，社会保障体系建设已覆盖城乡居民，机关事业单位养老保险实现入轨运行。全州养老、失业、工伤保险参保总人数达34.44万人，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险分别达到5.41万人、21.31万人、3.05万人、4.67万人，与2012年末相比，分别增长166.50%、4.36%、45.24%、61.59%;

　　全州养老保险、失业保险、工伤保险基金与2012年末相比，增长98.04%;全州领取养老保险待遇人数达5.29万人，与2012年末相比，增长35.64%;全州养老保障水平稳步提高，连续16年调整提高养老待遇，企业退休人员月均基本养老金由2012年的1759元提高到3154元，城乡居民基础养老金由每月61.46元提高到110.8元，失业保险金月平均标准由540元(维西、德钦县为460元)调整到1350元(维西县1215元)，工伤保险月人均伤残津贴由1701元提高到3295元，增幅分别达79%、81%、150%(维西164.13%)、94%。

　　完善人才培养激励机制，持续优化人才队伍

　　党的十八大以来，全州人社部门认真贯彻落实中央、省有关人才培养激励保障等倾斜政策，积极实施“人才强州”战略。通过限定户籍、降低学历、校园招聘等方式，使公职人员招录难问题得到缓解，并积极争取“三区三州”专业技术人才职称、职务晋升倾斜政策，进一步稳定了全州专业技术人才队伍，各类人才总量不断扩大，“招人难”问题逐步得到缓解。全州专业技术人员总量8548人，高、中、初级专业技术人才比例为23.18:26.84：49.98;技能人才总量13647人，高技能人才总量达1900人，高技能人才占劳动者(参考企业失业保险参保数)的12%。

　　健全劳动关系调处机制，不断夯实劳动关系基石

　　在保障工资支付事项上，以工程建设领域为重点，加强源头防范，以根治欠薪专项行动为主抓手强化震慑。近5年来通过立案查处，累计为0.6万名劳动者追发工资等待遇2768.91万元，使全州拖欠工资案件数量、涉及人数、涉及金额实现逐年下降，切实维护了农民工合法权益。

　　在维护权益方面，压实属地责任，完善劳动关系协调机制，确保劳动者维权有渠道并得到及时受理处理。近5年来全州企业劳动合同签订率达98%，集体劳动合同签订率达91%。加强日常监察执法力度，提高劳动人事争议调处效率。全州劳动保障监察两网化县级城市覆盖率达100%，全州29个乡镇8个社区成立了劳动人事争议调解组织，组建率达100%，劳动人事争议仲裁结案率达95%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达100%，在“十三五”期间位列全省前列。

　　优化人社公共服务，不断提升服务品质

　　为了解决好人民群众在办理业务中的操心事、烦心事和揪心事，州人社系统切实抓实以下几个关键点：一是抓集成，推动关联事项“打包办”，使原本需要跨多个部门、跑多个地方才能办成的事项促成“一站式”办理。二是抓重点，推动高频事项“提速办”，群众办理最多的44个高频事项实现“掌上办理”。比如，办理“养老保险关系转移接续”，原来要45个工作日，现在只需要15个工作日。三是抓优化，从申请、受理、审核等环节入手，精简申报材料、简化办理环节、压缩办结时限，推动所有事项“简便办”。四是抓规范，推动窗口人员“都会办”，编制事项清单和办事指南，着力构建标准统一的人社公共服务体系，加强行风建设，全面提升一线经办人员的服务水平。

　　扛实政治责任，助力脱贫攻坚

　　自脱贫攻坚工作开展以来，全州人社系统始终把抓好、抓实人社行业扶贫作为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和州委州政府决策部署的首要政治任务，全面实施就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫和人才扶贫专项行动，推进全州脱贫攻坚战。

　　期间，累计完成农村劳动力培训12.64万人次(其中贫困劳动力培训5.53万人次);实现农村劳动力转移就业19.43万人次(其中贫困劳动力2.6万人次)，就地就近转移就业5.92万人次，省外转移就业2.88万人次，实现“贫困劳动力100%培训，有就业意愿的贫困劳动力100%推荐岗位，确保户均1人就业”“有劳动力易地搬迁户一户一人以上就业”目标。

　　全面实现“符合参保条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本养老保险、100%由政府代缴基本养老保险费、60周岁及以上老年人100%按时足额享受城乡居民养老保险待遇”目标。

　　通过落实“三区三州”人才评价倾斜等特殊政策，使全专业技术人才队伍不断壮大，高级专业技术人才成倍增长。截至目前，全州专业技术人才总数已增长到8548人，其中高级专业技术人才1981人。5年间，专业技术人才增长5%，高级专业技术人才增长109%。实现了专业技术人才队伍不断壮大、结构不断优化、素质不断提升和作用不断显现的良好的态势。 (和茂文 图/文)